本报告从综合得分、指数和分级等方面对中国30个省（区、市）1990～2025年的经济增长、增长潜力、政府效率、人民生活和环境质量等五个一级指标进行分析，并对其“十四五”时期高质量发展情况进行评估。本报告认为，在面临国际国内复杂形势，尤其是高技术领域封锁以及关税冲击的背景下，中国30个省（区、市）的高质量发展和各一级指标指数延续以往发展格局，经济发展质量仍然得到了一定程度的提升。

数字技术革命正在重构国际科技合作的底层逻辑，传统合作模式在数字治理规则冲突下暴露出脆弱性。本报告基于多个典型案例和事实，系统分析中国在5G标准制定、量子通信国际合作、数字丝绸之路建设等领域的实践探索。研究发现，中国通过“技术突破—规则制定—合作深化”的循环路径，正在形成区别于西方模式的数字治理“发展导向”范式。当前面临数据流动规则地缘政治化、人工智能伦理标准价值观冲突、数字货币治理规则争夺三大制约。建议在战略层面实施三层治理架构，在战术层面打造四大工具箱，在保障层面强化三大支撑体系，构建“科技合作—治理参与”动态平衡机制，推动中国从全球数字治理“规则接受者”向“规则共塑者”转型。

党的“十五五”规划明确提出把“推动高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为下一阶段经济社会发展的重点任务之一。2025年，北京大力推进科技创新中心建设，科技创新策源能力大幅提升，创新主平台和主阵地建设亮点纷呈，高精尖产业体系初具规模，科技创新生态持续优化。2026年是国家“十五五”开局之年，北京面临新一轮科技革命加速进入产业化的关键窗口，也面临科技竞争与封锁的挑战。北京应进一步强化国家战略科技力量的核心引领作用，加快科技成果在京津冀地区产业化步伐，激发企业创新主体活力，打造更加开放包容的创新生态，不断扩大在国家创新体系中的“首都优势”。

在全球数字化进程持续深化与人工智能范式变革的背景下，北京立足国际科技创新中心定位，提出打造“全球人工智能第一城”，将人工智能驱动的科技创新作为重塑原始创新体系、培育新质生产力的战略抓手。本文在梳理北京数字技术现有进展的基础上，重点剖析其生态演进，包括以中关村两院、智源研究院、北京通用人工智能研究院等为核心的平台型机构布局，以及在医药、材料、航天等领域的代表性成果，指出人工智能驱动的科技创新已成为新质生产力发展的重要引擎。结合国家“十五五”规划导向与北京地方政策，需从完善公共算力调度、实施行业数据集工程、构建超级场景清单等方面，进一步巩固北京在全球数字技术创新发展中的领先地位。

2025年是“十四五”规划的收官之年，在复杂严峻的国内外环境下，我国经济承压前行，向新向优发展，区域经济充分彰显韧性和活力。区域经济增长“中西部快、东部稳”，区域发展差距不断缩小；四大战略叠加效应持续释放，区域发展活力显著增强；新质生产力引领区域产业升级，现代化产业体系加速构建；绿色低碳转型走实走深，美丽中国建设迈出重大步伐；区域开放水平逐步提升，区域开放布局不断优化。2026年是“十五五”规划的开局之年，要不断增强区域发展协调性，促进区域联动发展，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

“十四五”期间，广东积极应对多重冲击，消费市场实现恢复性增长，总量稳居全国首位，呈现政策驱动、乡村消费加速、线上与服务消费活跃、“以旧换新”成效显著、港澳北上消费火热、入境消费活力迸发等特点。展望“十五五”，广东消费发展面临居民消费意愿不足、供需错配、新消费制约、消费潜力释放面临约束等挑战，但也迎来促消费政策持续加力、创新驱动消费迭代升级等重大机遇。为实现消费可持续发展，建议广东“十五五”时期在如下方面发力：提振收入与信心，夯实消费基础；扩大优质供给，提高供需匹配度；培育消费新业态，拓展县乡消费空间；深化大湾区消费规则衔接，打造全球消费枢纽；改善消费基础设施与制度环境，营造良好消费环境。

数字技术凭借其在信息、流程上的集约优化和资源配置方面的天然优势，为社区治理的减负增效提供了新的可能路径：数字化服务供给机制筑牢普惠均等根基，数据共享调配机制打破跨部门信息壁垒，流程优化提升机制精简冗余事务，多元协同参与机制凝聚治理合力，智能服务反馈机制校准供需偏差。为检验数字技术对于社区工作的实际成效，需构建以减负、提质、普惠、增效为核心的评估体系，诊断技术应用问题，补齐社区治理短板。在社区数字化进程中，还需加强党建引领与协同治理，并关注形式主义、数字异化、“数字鸿沟”等风险，持续优化数字技术赋能路径，为国家推动治理体系和治理能力现代化进程筑牢基层实践根基。

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