“稳增长”的基调并未改变，但着力点从投资切换到民生和消费。按 2025 年预期的新增政府债务总规模计算，政府杠杆率将首次突破欧元区和 G20，侧面体现了财政的积极程度。值得注意的是，2025 年“两重”似乎并不能像 2024 年那样继续带动基建投资的高速增长（9.19%）：根据《政府工作报告》安排，在中性假设下测算 2025 年基建增速为 8.07%，这与历史上几个“扩大内需”的时期基建增速都高增不同。相较而言，本轮政策更注重“惠民生”和“促消费”，2025 年全国财政公共支出预算中，教育、社会保障及就业等“民生工程”领域占比提升。在超长期特别国债的安排上，用于消费品以旧换新的资金也较上年增加 1500 亿元，高于“两重”的增量 1000 亿元。

基于生产法测算的月度GDP同比增速在1-2月份约为5.1%，较上年12月回落0.5个百分点，略高于全年经济增速目标值。其中工业、服务业生产均构成向下拖累，建筑业小幅拉升。需求方面，1-2月国内消费、投资同比较上年12月上升，其中投资环比创2017年以来同期新高水平，显示内需延续回暖修复态势；1-2月国内出口同比明显回落，但环比仍处于2015年以来同期偏高水平，表明1-2月国内出口仍保持较强的韧性但抢出口效应明显减弱。

CPI同比增2.8%，核心3.1%，整体弱于预期，但市场并未打消关税下通胀回升的忧虑:非季调同比增速从1月的3.0%回落至2月2.8%，低于市场2.9%的预期；剔除能源和食品的核心CPI同比回落至3.1%，同样低于3.2%的预期。季调环比方面，CPI增速加快至0.22%，核心CPI环比加速至0.23%，均强于预期。1月通胀的环比数据由于禽流感导致肉食蛋品类涨价、年初重定价和残余季节性而全面超过预期，也引发了再通胀担忧；2月CPI中主要分项环比均出现缓和，暂时表明在关税压力尚未明显体现在商品项的情况之下，通胀在，上半年仍可以顺利降低至2.5%左右的低位。虽然2月CPI暂不支持“再通胀”或者“滞胀”叙事，但对于关税、财政支出能否有效缩减、特朗普其他政策的不确定性所产生的担忧均未消散。

2 月美国 CPI 环比增长 0.2%（前值 0.5%），同比增长 2.8%（前值 3.0%）。住房租金是 CPI 环比增长的较大贡献项，汽油和运输服务是较大拖累项。总体来看，美国通胀在 2 月有所降温，特朗普关税对物价的影响或尚未完整展现，仍需一定传导时间。2 月中旬以来，美国多项经济指标走弱，叠加关税政策以及债务上 限谈判的不确定性，美国经济衰退担忧明显升温，这也导致近期美股出现回调。2 月 偏弱的 CPI 数据或有助于缓解近期市场的滞胀担忧，但考虑到关税的不确定性仍将持续对美股情绪构成压制，风险偏好修复或仍需等待。CPI 数据公布后，美联储 2025 年降息预期变化不大，从 3.0 次/74.3bps 升至 3.1 次/78.4bps，仍定价美联储将在 3 月和 5 月的会议上按兵不动，在 6 月份会议上开启下一次降息。

美国 2 月通胀和核心通胀超预期放缓。食品和能源增速下降，核心商品中进口商品如服装和家具价格增速超过去 6 个月平均水平。受机票和汽车保险价格等 运输服务价格大幅下降带动，核心通胀延续放缓，最具粘性的房租价格过去 3 月增速降至接近 2019 水平。数据公布后，市场对滞涨担忧略有缓解，对全年降 息幅度预期升至 72 个基点，10 年国债利率小幅下降至 4.3%以下区间。尽管通胀近期仍保持温和放缓趋势，但特朗普关税政策给中期通胀带来不确定性。美 联储短期内可能对降息态度保持谨慎，在降通胀与防止就业市场走弱之间寻求平衡。预计美联储 3 月、5 月和 6 月可能继续暂停降息。随着金融市场波动上 升和经济持续放缓，美联储可能在 9 月或 12 月降息 1 次。

2 月美国 CPI 同比 2.8%，核心 CPI 同比 3.1%，均低于预期。美国 2 月 整体 CPI 同比增速 2.8%，预期 3.0%，前值 3.0%；环比 0.2%，预期 0.3%，前值 0.5%。核心 CPI 同比 3.1%，预期 3.2%，前值 3.3%；环比 0.2%，预期 0.3%，前值 0.4%。2 月 CPI 同环比均低于预期，暂缓市场此 前对美国通胀走高的担忧。但是，由于 2 月通胀降温主要系原油价格下行 并传导至交通服务价格下行拖累，且同样反映美国需求降温，因此市场反 应并不过于“乐观”，对“特朗普衰退（Trumpcession）”及远期出现关税通胀的担忧并未解除。

总体通胀与核心通胀均超预期回落。美国 2 月 CPI 同比上升 2.8%，环比上升 0.2%。核心 CPI 同比上涨 3.1%，环比上升 0.2%。总的看，美国通胀在连续 4 个月反弹后首度迎来回落，且下行幅度超预期，市场对美国通胀的担忧或将有一定缓解。往后看，美国通胀或将进一步下降。但由于特朗普政策的逐渐生效，向下的斜率则有可能会放缓，波动可能会有所放大。

美国 2025 年 2 月 CPI 同比增 2.8%，低于预期 2.9%和上月 3.0%；2 月 CPI 环比增 0.2%，预期 0.3%，上月 0.5%；2 月核心 CPI 同比 3.1%，预期 3.2%，上月 3.3%；2 月核心 CPI 环比 0.2%，预期 0.3%，上月 0.4%。

美国2月新增非农就业人数小幅增至15.1万人，略低于市场预期的16万人，失业率边际提升。劳动力参与率较前值有所降低的同时，薪资环比增速边际回落。 教育与保健服务业、金融业以及建筑业是新增非农就业的主要拉动项，制造业新增就业人数也由负转正。不过或受由DOGE主导的联邦政府招聘暂缓和裁员行动影响，政府部门新增就业人数大幅降低至2024年5月以来最低水平。

2月CPI环比下跌0.2%(前值0.7%)，同比下跌0.7%(前值0.5%)，过去五年(春节在1月份，下同)的季节性环比均值为0.1%，其中食品价格环比下跌0.5% (前值1.3%) ，过去五年环比均值为0.6%，非食品价格环比下。跌0.1% (前值0.6%)，过去五年环比均值为-0.1%，食品和非食品价格下跌共同带动CPI环比由涨转跌。核心CPI由涨转负，环比下降0.2%，同比下降 0.1%，过去五年环比均值为-0.1%。PPI环比降幅为-0.1% (前值-0.2%)，同比下降2.2% (前值-2.3%)，环比、同比降幅均收窄。