本报告以文旅融合发展为研究对象，关注北京文旅融合发展脉络和特点，观察政治、经济、文化、科技等多重要素作用，从产业协同发展、新业态培育、文化传承、城市形象塑造等角度探讨文旅融合发展的内在动因，分析文旅融合发展与城市经济和城市文化的互动逻辑，寻找文旅融合高质量发展路径。北京市文旅融合高质量发展应该立足首都城市功能定位，将文旅融合置于城市更新、乡村振兴、京津冀一体化等复合发展大框架下，重视民生维度，加强政府统筹规划，积极运用数字化技术，向多主体、多要素、多元化发展。

在“美丽中国”建设的国家战略背景下，北京通过将生态文明理念深度融入城市规划、建设与治理全过程，实现了从被动治理到主动塑造的战略转型。其实践以系统性生态空间构建为核心，在绿色基础设施、城市更新、重点功能区和交通能源体系等领域展开全面创新，并依托技术创新与多元治理机制保障实施效能。研究表明，北京在生态环境质量、城市系统韧性和治理现代化方面取得的显著成效，不仅为城市自身可持续发展奠定了坚实基础，也为“美丽中国”战略在超大城市的落地提供了具有示范意义的实践范本。

本文试图引入一个新时代超特大城市社会治理的理想型，用以描述在物质设施、技术手段、身体惯习、集体心智、理性规划和演进中的规范体系等一系列理论要素依次出场的前提下，一个自反馈的且以人为中心的城市治理体系究竟可以以何种独特的形式表达出来，结晶成为一个新的整合模式，用于指导我们当下和未来的城市治理实践。

当前，我国康复辅助器具产业市场需求规模巨大，支持政策初见成效，区域产业梯度发展。未来，在市场需求驱动、政策红利释放、智造技术进步等因素的共同作用下，我国康复辅助器具产业将会呈现市场需求规模扩大化、分布集中化、产品多样化的趋势，优势城市有望成为产业集群的中心。建议顺势而动，编制实施产业规划，实行产业支持政策，加快支付制度改革，完善产业管理服务。

本文借鉴了美国、日本、欧洲等金融支持养老产业的经验，针对调研发现的当前商业银行服务养老产业面临的困难，提出以下金融支持建议：一是构建超长期低息、多层担保的政策性金融工具体系；二是打造“G-B-C”养老生态圈；三是通过政府牵头园区白名单模式探索项目制，支持科技—普惠—养老交叉领域；四是依托政策完善养老REITs发展，拓宽多元化融资渠道等。本文研究结论为商业银行服务养老产业发展提供政策参考。

本文围绕智慧养老的现状、问题与未来发展趋势展开深入分析与探讨。在现状部分，梳理了智慧养老的五个发展阶段，并对当前智慧养老健康产品及服务内容进行分析；在智慧养老问题部分，主要从政府端、供给端和市场端三个维度切入，归纳总结了当前智慧养老产业面临的痛点问题，提出智慧养老在市场规模、技术应用和服务模式等方面的发展趋势，鼓励推出更多有温度的适老化智慧养老产品及服务，增进老年人的福祉。

科技助老是实施国家积极应对人口老龄化战略的重要举措，是增进老年人健康福祉、提升养老服务供给质量和效率的迫切要求。近十年来，老年人互联网普及率显著提升，从2015年的12.1%上升至2025年的53.6%。然而，在老龄化、数字化进程中困难和挑战仍然比较突出：老年人智能设备拥有和使用的比例并不高，熟练使用手机以及具有中级及以上数字素养与技能的比例仍偏低，智能技术和设备的适老化建设及有效服务供给水平有待提高。应深入实施创新驱动发展战略，全面提升养老产品-服务-产业体系信息化水平，一方面，要提升老年人数字技术使用技能，拓展老年人智能技术-设备-服务使用场景，促进技术深度融入；另一方面，应加大养老科技支撑力度，推动智能化产品和服务适老化开发和建设，推进智慧养老服务模式创新，以老龄政策优化引导建设数字包容型社会。

随着我国人口老龄化的加剧，养老服务需求快速增加，而合适的服务资源日益紧缺，智慧养老技术应用对改善养老服务现状及提高养老服务满意度都有极大帮助。从老年人的实际需求及养老服务运营管理角度出发，智慧养老技术应用可分为安全监护、健康管理、生活辅助、精神慰藉、服务辅助五大核心类别。这些技术主要应用在机构、社区、居家养老服务场景及政府养老监管场景。鉴于养老行业服务、适老化智能设备还处于发展阶段，建议通过鼓励支持智能设备更贴近行业应用的标准认证，并加强行业整体标准规范，倡导以成效导向来引导技术的开发和应用，让智慧养老技术应用与养老服务行业相互促进、相互成就。

近年来全国示范性老年友好型社区创建工作取得积极进展，但实践中也出现区域及城乡发展不平衡、建设管理机制不健全、适老化改造阻力大、服务供给不到位、社会力量参与不足等诸多问题。本报告在分析现实问题成因、吸收借鉴国际经验基础上，结合国情实际，提出了全面推进我国老年友好型社区建设的对策建议：加强顶层设计，完善政策体系；加强组织领导，健全体制机制；系统改造建设，补齐服务短板；整合社会资源，提升服务能力；多措并举，营造老年友好社会氛围等。

老年志愿服务与社会参与是实现积极老龄化、成功老龄化、健康老龄化的题中应有之义。当前，我国老年志愿服务呈现积极发展态势，社会影响力大，志愿服务内容丰富，但仍存在参与志愿服务的老年群体以“精英”为主、普通老年人参与不足、缺乏参与多样化志愿活动的机会和方式、社区志愿服务资源有限等问题。在借鉴国内外相关经验的基础上，对促进老年志愿服务发展提出对策建议：整体完善老年志愿服务支持政策体系；推动“银龄行动”扩面增效，拓展参与多样化志愿活动类型；积极推进老年志愿服务常态化、长效化。