事件：2025 年 3 月 5 日，第十四届全国人大三次会议于北京召开，国务院总理李强作政府工作报告（以下将上述会议与同期召开的全国政协十四届 三次会议合称为“两会”）。我们对政府工作报告及多个关键部委参与的经济 主题记者会中的重要政策表述进行梳理及分析。

2025 年房企债务重组或迎高峰，并呈现出一些共同特征。近年来，受市 场销售承压、房企财务杠杆过高等因素影响，房地产行业信用风险事件 有所增长，根据 DMI News 不完全统计，截至 2025 年 1 月 16 日，已有 至少 80 家房企发债主体发生债券逾期或债务管理事项。违约房企融资 受到一定影响，并进一步对未违约民营房企的融资造成拖累。随债权人 对房地产公司偿债预期下修，我们预计 2025 年有望迎来房地产公司债 务重组的高峰且呈现出以下的重组趋势和特征：1）境内债重组方案向 境外债重组方案靠拢，相较于境外债务重组，此前境内债务重组的方式 较为单一，主要是通过债务整体打包的方式延后还款压力，并未压降债 务规模。预计后续房企境内债务重组将参考境外债务重组思路，设置现 金回购、股票经济收益权、交换为服务型信托等选项；2）削债幅度更 大；3）债务利息更低；4）展期时间更长。

2 月前百开发商销售跌幅有所收窄。根据克而瑞的初步数据，2025 年 2 月 前百开发商的全口径销售总额由1月的2,420亿元（人民币，下同）环比下 降 18.1%至 1,981 亿元。我们跟踪的 22 家主要上市开发商 2 月销售额略微 下滑，环比减少 3.9%。其中多数国企同比增速由负转正，而多数民企销售 额仍保持下跌趋势。2 月销售额排名前十开发商中，国企数量为 9 家，民 企仅 1 家（为龙湖集团，排名第 9 位）。在前 50 的房企中，前十个月国企 合同销售额市占率增加至 71.6%。

AMC深度参与行业盘活,仍需在政府赋能、管理重塑、引入帮手等方面共同努力：2021H2以来高杠杆房企陆续出现债务违约事件，监管部门鼓 励银行及AMC积极开展“保交楼、稳民生”工作，多地政府牵头联动地方AMC、地方国企等，成立房地产纾困基金；央行于2023年1月设立房 企纾困专项再贷款，定向给予五大AMC。其中，中国信达探索地产纾困相对积极，累计纾困规模较大，2025年1月中国信达与旗下地产平台信 达地产设立约200亿房地产行业存量资产纾困盘活基金，创新地产纾困业务及盈利模式。在实际项目纾困中，债务重组、引入投资人，融资 代建为AMC主要操作模式，不乏多个出险房企项目已顺利入市销售。但当前AMC自身财务杠杆、偿债压力相对较高，地产风险敞口较大，限制 其纾困意愿，同时还需在政府赋能（如土地调规）、管理重塑、引入帮手等方面。因此当前AMC纾困地产仍首选区域优质、有阶段性流动性 问题、预期具备盈利性的项目或资产进行纾困，如泰禾深圳院子、融创董家渡纾困项目（外滩壹号院二期）等。

1-2 月挖机内销增长 51%，非挖核心品种也有较好增长，内需复 苏超预期，3 月上游零部件公司排产紧密，预计 3 月工程机械内 销增长势头延续。我们认为国内市场有望进入周期向上，首先从 周期位置角度来看，2024 年核心品种销量相比周期高点已下跌 70%-80%，基数压力大大缓解；近期国内新增投资较好，2024 年 下半年开始资金到位、基建投资、开工小时数均向好，2025 年多 区域多种类型需求向好。从中长期更新换代角度来看，更新换代 需求为周期上行提供持续性，新一轮更新换代周期开始，且近几 年二手机出海数量大幅提升、设备更新换代政策加速老旧机型淘 汰，国内更新换代需求向上的确定性增强。

2025 年 1-2 月国内工程机械销量、开工超预期，短期具备良好催化剂 2025 年 1-2 月挖掘机（含出口）销量 31782 台，同比增长 27.2%；其中内销 17045 台，同比增长 51.4%。从开工端来看，2025 年 1 月小松国内开工小时数为 66.2 小时，参考往年春节月份数据，2024 年 2 月开工小时数为 28.3 小时、2023 年 1 月开工小时数为 42.5 小时，2025 年数据显著优于过去两年的春节月。销售端 与开工端均表现亮眼，这反映了工程机械下游回暖的趋势。

全球AI应用正加速落地，技术迭代与场景创新双轮驱动下，DeepSeek等AI大模型通过算法突破持续降低应用门槛，助推产业 智能化升级进入快车道。家电企业积极融入AI发展大潮，纷纷推出接入DeepSeek等AI大模型的新品，赋能家电创新升级，助 推智能家居的使用体验迎来跨越式发展；家电创新品类依托AI重构产品定义逻辑，助推技术突破，推动产品的大规模普及； 配套企业则聚焦自身优势，积极参与AI基础设施的零部件供应

2025 年 1 月，DeepSeek-R1 正式发布并同步开源模型权重，相较 GPT o1，Deepseek R1 做 到性能比肩但是成本大幅优化，其展现的“低成本、高性能、开源”颠覆性优势，照亮了终端 侧 AI 的发展前景。海尔、海信、美的等家电企业相继宣布接入 DeepSeek，与自身前期已经搭 建的大模型进行融合，推出 AI 功能加持的冰箱、空调等对应家电产品，预计有望通过 AI 技术 的赋能实现产品力的进一步提升。

回顾 2024 年：家居首次开展国补，各地积极探索跑通模式，需求提振&格局优化已见成效。 2024 年在中央文件指引下，8-9 月各地密集出台家居家装补贴细则，到年底全国各省区均实现 补贴政策覆盖，只是具体品类覆盖度上仍存在分化。不过伴随政策端优化及推进加速，终端参 与度逐步提高，补贴成效已有显现，据商务部数据，2024 年家装厨卫“焕新”带动相关产品销 售累计近 6000 万件，销售额约 1200 亿元；8/9/10/11/12 月家具零售额增速分别为- 3.7%/+0.4%/+7.4%/+10.5%/+8.8%，景气提振明显；上市公司层面，预计 Q4 经营趋势环比 Q3 或有明显修复。同时，头部公司凭借规模体量、组织效率和渠道执行效率等优势超额受益于国 补，格局优化趋势正在强化。

今年两会整体议程与 2024 年并无明显改变。人大方面，相比较去年两会表 决通过了《中华人民共和国国务院组织法》，今年两会在一府两院报告外还 组织审议并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会代表法（修正草案）》。政协方面，今年会议整体安排与去年相仿。