近半月，最大焦点在于美国对等关税靴子落地、我国也发布多项反制举措。对每半月重大政策进行跟踪：1）中央、部委重要会议与政策；2）地方政策；3）行业与产业政策。本期为近半月（2025.3.24-4.6）的政策跟踪。核心结论：总体看，近半月政策延续聚焦稳增长、扩内需，最大关注在于对等关税落地后的应对。

近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市。为什么稳股市、稳楼市对消费如此重要，通过哪些途径来发挥作用，对消费的各细分领域分别产生怎样的影响，未来如果中国房地产价格结束下行阶段进入平稳期，居民消费会怎么走，投资者应该怎么投，本文将就以上问题展开深度探讨。

FDA 将逐步取消对单抗和其他药物的动物实验要 求，AI 制药有望受益

中国医疗资源分布严重不均等，三甲医院主要 集中于北上广和省会城市，集中大量先进的医 疗设备和优质的医护资源，医疗资源向大城市、 大医院集中，导致大量病患涌入。截至2022年 年底，中国36,976家医院中仅有3,523家三级医 院，但诊疗人次高达22.3亿，占中国医院总数 仅9.5%的三级医院承担了全国58.4%的医院诊疗 量，医疗咨询供需明显不匹配。人工智能通过 辅助导诊、辅助问诊等模式，有效减少医生繁 杂工作，使医生诊疗效率提高，有效缓解医疗 资源供需难题

国家药监局发布征求意见稿，全力支持高端医疗 器械重大创新

2025 年 3 月，食品饮料板块上涨 2.34%，板块连续两个月上涨。啤酒、白酒、 肉制品分别上涨 6.24%、2.68%和 2.08%，零食和调味品下跌 2.8%和 1.19%。同 期，沪深 300 下跌 0.07%，食品饮料板块跑赢大盘。2025 年 1 至 3 月，食饮板 块累计微涨：其中，白酒行情的持续性较好；零食、调味品回调；啤酒随着气 温升高有望持续表现。

近 2 周（3.24-4.3），A 股食品饮料行业（SW）上涨 0.46%，跑赢 上证指数 1.14pct，跑赢深证成指 3.47pct，跑赢沪深 300 指数 1.82pct。 2）细分行业方面，在 A 股食品饮料各细分行业（SW）中，近 2 周， 软饮料（+6.45%）、零食（+6.40%）、啤酒（+4.14%）涨幅居前，烘 焙食品（-2.68%）、白酒（-1.82%）、预加工食品（-1.82%）跌幅居前。 3）个股方面，在 A 股食品饮料行业（SW）所有个股中，近 2 周，妙 可蓝多（+27.88%）、万辰集团（+27.40%）、盐津铺子（+26.02%） 涨幅居前，岩石股份（-31.99%）、阳光乳业（-16.57%）、皇氏集团（- 14.79%）跌幅居前。

春糖反馈：总的来看，第一，无场景不消费，白酒是个典型的场景性消费品，不需要 去过多讨论白酒年轻化问题，供给创新被提上日程；第二，白酒行业经销商和终端门店的 重要性不言而喻，但未来的数量或将被持续压减。第三，2025 年行业以来供给相对克制， 需求场景逐步触底，渠道维持低毛利，追求高周转。3 月 25-27 日第 112 届成都糖酒会 展示新品、招商交易功能继续弱化，趋势论坛与新类目商品展示继续强化。

北京市发放 2023 年以来首批餐饮消费券，为餐饮行业需求改善注入动力。北京市朝阳区于 3 月 28 日 10:00 发放餐饮消费券，发放对象为所有 IP 地址在北京市范围内消费的消费者。本次 消费券计划分 5 轮发放，周期为：3 月 28 日-4 月 3 日、4 月 4 日-4 月 10 日、4 月 11 日-4 月 17 日、4 月 18 日-4 月 24 日和 4 月 25 日-5 月 1 日。共推出三种券面：满 200 元减 60 元、满 500 元减 180 元、满 1000 元减 400 元。每个消费者在同一平台每轮次最多可领取 3 张消费券 中的 2 张，可在多平台进行领取，单笔订单最多可使用 1 张消费券。

新增非农就业超预期，但失业率略有上行，趋势仍在走软