电信业是为国民经济提供网络连接的重要服务行业，是全球信息互联互通和数字经济发展中的关键行业。发达国家电信市场大多经历了由垄断到竞争的改革，并逐步对外资开放。近年来，我国积极扩大电信业开放，但与发达国家相比开放度仍然较低，特别是在竞争壁垒与外资准入方面。在推进电信业高水平开放过程中，我国面临市场竞争保障不足、外资准入制度障碍、跨境数据流动限制、监管体系不完善等问题。为此，要顺应全球电信业发展趋势，坚持维护国家安全、稳步推进开放的原则，对标国际先进规则和最佳实践，以破除竞争壁垒为突破口，发挥放宽外资股比限制、深化国有企业改革措施的牵引作用，强化监管制度建设，依托重点开放平台，促进电信业高水平开放和深层次改革。

电信业是为国民经济提供网络连接的重要服务行业，是全球信息互联互通和数字经济发展中的关键行业。发达国家电信市场大多经历了由垄断到竞争的改革，并逐步对外资开放。近年来，我国积极扩大电信业开放，但与发达国家相比开放度仍然较低，特别是在竞争壁垒与外资准入方面。在推进电信业高水平开放过程中，我国面临市场竞争保障不足、外资准入制度障碍、跨境数据流动限制、监管体系不完善等问题。为此，要顺应全球电信业发展趋势，坚持维护国家安全、稳步推进开放的原则，对标国际先进规则和最佳实践，以破除竞争壁垒为突破口，发挥放宽外资股比限制、深化国有企业改革措施的牵引作用，强化监管制度建设，依托重点开放平台，促进电信业高水平开放和深层次改革。

邮政快递业是全球服务贸易发展的重点领域，在国际物流供应链中扮演重要角色。虽然世界各国邮政快递业开放程度存在差异，但大趋势是开放限制措施越来越少，开放程度越来越高。加入WTO以来，我国全面履行承诺，大幅开放快递服务市场，取得明显成效。但与OECD平均水平和标杆国家相比，我国邮政快递业开放度依然有较大提升空间。在综合考虑国际物流供应链安全的前提下，要以加快体制机制改革、开放竞争性业务为突破口，发挥完善外资准入负面清单的牵引作用，加强优化营商环境与提升通关效率的联动，不断提高邮政快递业对外开放水平，形成面向全球的高效能国际寄递体系，不断提高国际竞争力和影响力。

市政污水处理行业在探索能源节约、产热制冷、光伏发电方面取得初步成效，低碳发展的综合潜力大。为了推进行业低碳转型，需摸清全国低碳发展的底数和潜力，制定转型目标、阶段任务和考核机制，建立健全低碳标准体系，基于碳减排贡献和能源转化效果建立污水处理价格调整和运营补贴机制，设立行业低碳发展国家科技专项。为利用污水能源，需从规划层面促进区域联动。为利用沼气和污泥热能，需重视厂网系统化治理，提高进水有机物浓度，支持污泥的跨区域及与其他有机质的协同处置，将污泥处置成本纳入污水处理价格。为促进运营节能，需制定低碳标准和达标促进措施，合理确定排水标准和污泥处置标准，防止难降解有机物进入市政污水。为发展光伏发电，需补足标准并制定绩效奖励政策。

虽然现在全球经济所面临的挑战的确不小，但这并不意味着就会阻挡科技创新发展的脚步，因为企业都不会坐以待毙，即便影响了一些领域，某种程度上，却可能会促进或者加速另一些领域的发展。比如，疫情虽然对经济活动产生了阶段性比较大的影响，但进一步推动了数字化加速融入普罗大众的生活，加速全球数字化的进程，也在全球范围内促进了线上消费占比的增长。同样，手机市场增速放缓（主要受供应链影响，如芯片）会促使手机头部品牌大力拓展周边品类，推动IoT多品类融合发展，而这种跨界融合发展也会加快传统消费电子产品的迭代步伐，进而助推中国整体消费电子行业的发展！因此我们说，现在可能是整个科技类消费电子行业加速裂变的一个开局阶段。这个周期可以看到未来的五到十年。未来市场的变化方向会以提高人们科技生活品质为主。以智能和互联为基础的IoT终端品类将快速增长，创新品类和新型应用场景越来越丰富，尤其是AI加持的创新品类，如扫地机器人，将以高品质产品迭代升级引领市场趋势。

虽然现在全球经济所面临的挑战的确不小，但这并不意味着就会阻挡科技创新发展的脚步，因为企业都不会坐以待毙，即便影响了一些领域，某种程度上，却可能会促进或者加速另一些领域的发展。比如，疫情虽然对经济活动产生了阶段性比较大的影响，但进一步推动了数字化加速融入普罗大众的生活，加速全球数字化的进程，也在全球范围内促进了线上消费占比的增长。同样，手机市场增速放缓（主要受供应链影响，如芯片）会促使手机头部品牌大力拓展周边品类，推动IoT多品类融合发展，而这种跨界融合发展也会加快传统消费电子产品的迭代步伐，进而助推中国整体消费电子行业的发展！因此我们说，现在可能是整个科技类消费电子行业加速裂变的一个开局阶段。这个周期可以看到未来的五到十年。未来市场的变化方向会以提高人们科技生活品质为主。以智能和互联为基础的IoT终端品类将快速增长，创新品类和新型应用场景越来越丰富，尤其是AI加持的创新品类，如扫地机器人，将以高品质产品迭代升级引领市场趋势。

本章旨在提供一个新的政府间关系分析框架，并揭示其对中国的中央和地方政府间关系演进的含义。在接下来的第二节里，我们对政府间关系的文献进行简要回顾，并提供一个新的政府间关系分析框架。随后的第三节则讨论中国当前的政府间关系及其如何演进。最后一部分是简短的结论。

本章旨在提供一个新的政府间关系分析框架，并揭示其对中国的中央和地方政府间关系演进的含义。在接下来的第二节里，我们对政府间关系的文献进行简要回顾，并提供一个新的政府间关系分析框架。随后的第三节则讨论中国当前的政府间关系及其如何演进。最后一部分是简短的结论。

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