2025年四季度，石油行业相关政策密集出台，保障行业平稳运行。一是我国油气管网监管领域有了第一部部门规章。二是商务部公布了2026年原油非国营贸易进口允 许量总量，较2024年有所增加。三是国家发展改革委修订并颁布《石油天然 气基础设施规划建设与运营管理办法》，重点修订了7个方面的内容。四是国家能源局发布首份能源行业数据安全规范性文件。五是2025年全年国内成品油调价一共经历了25轮调价。

2025年四季度，我国旅游行业政策框架呈现系统化、精细化特征，为产业 从规模扩张向品质深化转型提供了多维支撑与清晰指引。政策举措主要围绕五个核心 方向协同推进。总体而言，本季度政策从标 准制定、供给优化、战略规划、环境改善到融合创新全面发力，共同指向提升旅游服 务质量、拓展产业边界、增强国际竞争力的高质量发展目标。 

2025年1-12月，我国加快推进新型工业化，推动工业经济稳定向好运行，全年工业 企业利润实现增长，扭转了连续三年下降态势，传统产业利润结构持续优化，工业经济发 展质效不断提升。在此形势下，医药行业主要运行指标呈现以下特点：一是我国医药行业 固定资产投资额同比呈现负增长，且降幅有所扩大，行业固定资产投资额为同比下降 13.5%；二是医药行业工业增加值继续保持增长，同比增长2.4%；三是医药行业零售额保持 低速增长，同比增长1.8%；四是医药行业营业收入同比降幅有所收窄，行业利润总额同比 由降转升，分别为同比下降1.2%和同比增长2.7%。

2025年12月，我国石油行业运行呈现以下特征。一是石油两分行业投资持续分化， 开采业固定资产投资同比下降，加工业固定资产投资保持快速增长态势。二是开采业和加 工业增加值稳定增长。油企加大勘探开发力度，原油累计产量增速平稳。受原油价格波动 和短期市场需求变化影响，原油加工量增速保持小幅增长。汽油产量受需求下滑影响持续 负增长，煤油产量在航空需求提升带动下保持增长，新能源替代效应导致柴油产量持续下 降。三是全球原油市场呈现供强需弱的格局，原油价格震荡走弱。成品油调价受原油价格 波动影响，经历两次下调。

在总体态势上，XR产业已经从初生期、试错期迈入发展快车道。国内外政策积极布局虚拟现实产业政策，美韩持续推进沉浸式技术战略，我国以五年行动计划等产业政策引导融合应用与生态建设。

2026年一季度文化创意行业政策主要集中在以下几个方面：第一，《政府 工作报告》发布，提出高质量发展文化旅游业；第二，“十五五”规划纲要推进文旅 深度融合，加快文化产业发展；第三，国家文物局印发通知，加强长征文物保护利用； 第四，四部门推进职工文体工作高质量发展，扩大职工文体消费；第五，文化和旅游 部优化“动漫奖”评选，助力产业转型升级；第六，第二批全国旅游演艺精品名录公 布，推动旅游演艺行业提质增效；第七，多项电影行业相关政策出台，推动电影行业 健康有序发展；第八，广电总局发布管理提示，遏制儿童类微短剧“成人化”倾向。 

2026年1-3月，我国文化创意行业主要运行指标呈现以下特点：一是我国文化、体育 和娱乐业固定资产投资额、民间固定资产投资额同比均呈负增长，而文化艺术业固定资产 投资额同比保持增长。二是文化、体育和娱乐用品制造业增加值累计同比下降。三是文化 办公用品类商品零售额保持增长，书报杂志类商品零售额同比降幅有明显收窄。四是我国 文教、工美、体育和娱乐用品制造业PPI同比和累计同比均保持增长，环比略有下降。五 是教育文化和娱乐服务业CPI同比和累计同比均实现增长，环比有所下降。六是文教、工 美、体育和娱乐用品制造业营业收入同比保持增长，行业利润总额同比降幅有所扩大。 

全球金融监管正处在十字路口。我们持续关注本展望报 告中的诸多监管趋势，本次观察到了不同以往的变化。当前我们正处于快速转型阶段，所见之变革很可能在未来数年持续产生深远影响。到2026年，新格局下的地缘政 治与经济影响将充分显现，特别是美国发展态势对全球产生的连锁效应。促进增长与提升竞争力的国际议程正在将金融体系推向关键的十字路口，促使各管辖区重新审 视2008年全球金融危机后建立的金融稳定框架。

2026 年 4月 28日，中共中央政治局召开会议，分析研究 当前经济形势与经济工作。此次会议处于“十五五”规划开局之 年的关键节点，既是对一季度经济运行的复盘总结，也是下阶 段经济工作的定向部署，传递出“稳中有进、精准发力、安全发 展”的鲜明信号，为全年经济高质量发展筑牢根基、明晰路径。

2026年一季度，我国零售业发展面临的政策环境持续优化调整。为推动药品零售业加速从传统药品销售向综合性健康服务转型，商务部等9部门联合印发意见促进行业高质量发展；为深入推进绿色消费发展，商务部联合国家发展改革委等部门 开展绿色消费推进行动，促进零售业形成更具韧性的增长路径。此外，商务部印发通 知开展老字号集聚发展试点工作，进一步提升老字号品牌影响力和市场竞争力，推动零售业集约协同发展。