2019年党中央、国务院下发了《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，随着政策红利的释放，2019年前三季度鹤岗市经济保持稳步增长，文中从GDP、农业生产、规上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额以及财政等多方面详细分析了鹤岗市的经济运行现状。但一些资源型城市共性问题仍然存在，“三偏”问题没有得到彻底解决。预计2020年鹤岗市的经济运行将继续保持平稳增长的态势。最后，提出促进鹤岗市经济高质量转型发展之路的对策建议。

本报告从结构优化、质量提升、产业创新、环境友好四个维度，系统全面地评价了长江经济带126个城市的产业转型升级水平。依据综合指数及4个专项指数，对126个城市进行了排名，并着重对长江经济带产业转型升级排名前20的重点城市进行了分析。

2021年2季度，房地产行业政策主要集中在以下四个方面：一是中央继续坚持“房住不炒”政策定位，并约谈督导热点城市房地产调控工作，同时各地也因城施策加码房地产调控，力促市场预期稳定；二是中央继续加强对房地产金融潜在风险的识别，及时采取宏观审慎措施，同时各地进一步强化对房企贷款业务管理的力度，严查违规贷款，房贷资金管控全面趋紧；三是大力发展保障性租赁住房，增加租赁住房供给，并加大租赁市场秩序整顿力度，促进住房租赁市场发展；四是国有土地使用权出让收入的征收由自然资源部门划转给税务部门，为房地产税的推出奠定基础。

1-7月累计，全国一般公共预算收入137716亿元，同比增长20%。其中，中央一般公共预算收入64658亿元，同比增长20.7%；地方一般公共预算本级收入73058亿元，同比增长19.5%。全国税收收入119112亿元，同比增长20.9%；非税收入18604亿元，同比增长14.7%。1-7月累计，全国一般公共预算支出137928亿元，同比增长3.3%。其中，中央一般公共预算本级支出17927亿元，同比下降5.5%；地方一般公共预算支出120001亿元，同比增长4.8%。

宏观政策跨周期调节是相对于逆周期调节而言的，是对逆周期调节的拓展、完善和升级，有利于提高宏观政策的前瞻性、精准性、连续性、稳定性、可持续性和有效性。随着我国进入新发展阶段，国内外发展环境的变化给经济发展带来更多不稳定性和不确定性，其中，很多关键问题表现出中长期的特征，比如经济结构、增长动力、创新驱动等，这使得以应对短期经济波动为主的传统逆周期调节框架显得捉襟见肘，跨周期调节就是在这样的背景下提出的。宏观政策跨周期调节不是对逆周期调节的否定和摒弃，而是对其的拓展、完善和升级，是在充分把握逆周期调节的局限性基础上提出的调控框架或体系。宏观政策跨周期调节强调通过经济政策的制度化设计，既熨平短期经济波动，又重视未来长波段的经济高质量发展，通过政策的有机协同，兼顾短期目标和中长期目标，从而更加具有前瞻性和针对性；宏观政策跨周期调节强调宏观政策更加具有连续性、稳定性和机制化，要求将政策意图更加清晰地传递到市场主体，稳定市场和社会预期。上述特征，使得宏观政策跨周期调节能够突出解决困扰经济发展的中长期问题，有利于提高宏观政策的精准性、科学性和有效性。

新冠肺炎疫情在给全球经济社会发展造成巨大冲击的同时，也使疫情防控所涉及的产品和服务需求出现紧急状态下的爆发式增长。但随着后疫情时期的到来，这些“疫情产业”开始面临市场需求的快速调整，急需通过前瞻性和针对性政策推动其健康平稳发展。本文基于需求的应急性、需求的直接性和内涵的丰富性三方面基本特征，对“疫情产业”的概念及其范畴进行了界定，并以口罩这一典型产品为例，探讨了“疫情产业”增长的空间不均衡性等实际特点以及后疫情时期的分化态势。为了避免“疫情产业”应急性增长的后遗症，中国应按照“淘汰退出一批、高标准建设一批、整治改造提标升级一批、多种形式整合一批”的总体思路，尽快引导和促进“疫情产业”转型升级。基于此，笔者提出，应推进常规防疫产品和企业的分类调控、构建新型防疫产业生态、加大对高端战略性防疫产品的支持力度和加强“疫情产业”的国际合作。本文从理论上提出了“疫情产业”的规范定义，指明了后疫情时期“疫情产业”的分化趋势与政策框架，对公共卫生危机影响下的“疫情产业”发展问题研究具有一般性的学术价值和现实意义。

我国国土经济高质量发展的内涵主要体现在以绿色发展为理念，以产业布局为起点，以区域经济协调发展为过程；通过优化产业布局，推动城乡统筹和陆海一体化，形成绿色低碳、空间优化的国土空间布局，其基本思路是更加注重高效、协调、可持续的优化配置国土资源，处理好集聚与分散、开发与保护的关系，形成优势互补、高质量发展的国土经济格局；重点任务是优化产业布局、统筹城乡协调发展、推动区域协调发展、拓展海洋发展空间、集约高效利用资源等，形成高质量发展的国土空间格局。我国国土经济高质量发展应加强科技创新、健全体制机制、完善国土空间规划体系、畅通要素流通渠道及提升三大功能区能力。

在全球复苏的背景下，中国率先接近了经济复苏的常态化。上半年我国经济增长速度达到12.7%，是全球几大经济体中唯一一个能达到两数位增长的。支撑中国经济快速复苏，出现稳中向好、复苏基础不断夯实这种态势的核心基础在于两点：一方面是投资逐步得到加速，另外一个很重要的方面就是外需。在疫情还在世界范围蔓延的情况下，全球需求复苏和供给瓶颈错位，导致中国的出口保持非常强劲的态势，因此，可以看到中国需求复苏的整体状态还是不错的。相对来说，我国供给复苏表现得更为亮丽。因为去年疫情暴发后，我国采取的纾困政策主要是在于保市场主体、保就业，因此我国供应链、工业链的恢复状况良好，虽然目前供需两侧恢复得不对称，但是都步入到一个很坚实的、新的复苏阶段。

新冠疫情爆发以来，在我国有力的疫情控制以及财政货币政策的配合下，经济持续复苏，到2020年四季度已表现较为强劲，GDP当季同增速比高达6.5%。2021年上半年，整体经济继续保持复苏、向好的势头，特别是生产端恢复明显，2021年1-6月工业增加值两年平均增速达到7.0%，已基本达到甚至超过我国潜在增长水平，总体经济运行已基本进入合理区间。在金融层面，为支持实体经济的复苏，宏观调控部门采取较为积极政策的操作，在加大财政支出力度的同时，货币政策方面，通过转换贷款定价基础（挂钩LPR）、优化存款定价机制等手段，持续推动实际融资成本的持续下行，与此同时，加大结构性工具使用，通过精准直达的货币政策工具以及专项再贷款、再贴现等手段，引导金融资金加大对经济薄弱环节（特别是小微企业、乡村振兴等）的投入力度，在保持整体流动性合理充裕的情况下，促进经济结构的优化。当然，在整体继续向好的同时，中国经济也存在结构失衡的隐忧，对经济恢复的可持续性可能会造成一定的影响。如何应对结构失衡，将成为2021年下半年，乃至更长时间内，经济工作的重点。

受到新冠肺炎疫情的冲击，国内外形势出现新的变化，多重因素叠加对我国经济社会发展产生深远影响。进入2021年，随着疫情防控进入常态化阶段，在复杂多变的内外部环境下，如何恢复经济发展，并在中长期保持经济持续健康发展，对于我国在“十四五”时期乃至更长发展阶段实现经济高质量发展具有重要意义。该文结合2021年的经济形势进行分析。