精准扶贫政策的实施将福利送到了数以千万计的贫困户家中，改善了他们的生活。同时，精准扶贫政策需要从中央到地方分级落实。在此过程中，不同层级的政府、基层组织和村民遵循不同的行动逻辑，彼此间既有利益契合，也存在利益冲突。此外，作为正式制度的政策本身也在不断调整，新旧政策内容不一致的现象时有发生。这会引发相应的制度冲突，使政策落实过程中的政治机制、行政机制和治理机制相互交织而难以融合。

本报告与2021-2025年度的研究一脉相承，在 探讨了农食系统转型方向、农业支持政策优化、可持续健康膳食模式构建、大食物观下的多元食物供给 体系、农食系统低碳转型等重大议题的基础上，本年度报告跳出单一环节视角，从生产端、中间环节、 消费端全链条切入，探讨了在当前这个不确定性时代下，农食系统面临的多重风险挑战与韧性建设路径。 报告综合运用多学科交叉研究方法，结合一般均衡模型、韧性指标体系，基于微观调查、宏观数据和财 政金融工具支持农食系统的案例分析，系统研判了当前农食系统的运行态势，力求为政府部门、监管机构、 科研院校和行业主体提供兼具系统性、科学性和前瞻性的研究支撑和决策参考。

2026年第二季度，我国农业农村政策体系持续迭代优化。顶层设计维度， 《加快农业农村现代化“十五五”规划》正式印发，清晰划定“十五五”时期“三农” 发展的目标体系与实施路径，《中华人民共和国农业法》修订草案提请全国人大常委 会初次审议，以法治方式健全农业生产经营体制。农产品质量安全管控领域，植物检 疫、蔬菜生产全流程管控等多项行业标准密集发布，农药兽药生产、经营、使用全链 条综合整治行动全面铺开，推动产业规范化发展水平稳步提升。同时，金融支农力度 同步加大，涉农信贷投放、夏粮收购资金保障等安排精准落地，进一步强化农业生产 风险保障能力。农业生产方面，生产端支撑体系多点突破，生猪产能调控机制优化， 全国农业气候资源普查与区划工作正式启动，水肥一体化、污水资源化治理等绿色适 用技术推广应用，多维度保障农业生产平稳有序运行。在农村消费扩容与公共服务升 级方面，新能源汽车下乡、农家书屋提质改革等配套举措统筹推进，全方位赋能乡村 全面振兴。

生态农业是我国乡村振兴以及农业生态文明建设的重要路径，也是我国农业经济领域的重要学术热点。为更好地挖 掘未来“生态农业”研究重点，论文利用CiteSpace软件对北大核心索引期刊的有效文献进行计量与可视化分析，得到以下 研究结论：我国生态农业学术领域主要研究机构以及作者群体间还没有建立成熟的合作网络关系；我国生态农业研究热点 集中在现代农业、可持续发展、发展模式、经营模式、农业产业化等方面；从纵向来看，我国生态农业研究热点经历了三个发展阶段，学者分别从宏观、中观、微观三个层面对生态农业领域问题进行了探索。以上述结论为基础，论文进一步提出了我国生态农业学术领域未来重点研究方向。

乡村振兴战略不断推进，给农业品牌化发展赋予了重要的政策机遇和制度支撑。东北是我国重要的玉米产区，具有得天独厚的自然资源和深厚的农业生产基础，有推进玉米品牌化建设的良好条件。但是由于品牌意识薄弱、标准体系不健全、营销渠道单一等原因，东北玉米品牌化发展的过程中还存在着一些比较突出的现实困境，市场竞争力和品牌溢价能力都比较低。本文以乡村振兴战略为背景，对东北玉米品牌化发展现状及意义进行梳理，分析东北玉米品牌化发展中存在的主要问题，从建立地理标志品牌体系、完善质量标准和全产业链监管机制、拓展数字化营销渠道三个方面提出对策建议。

2026 年1-6月，我国农业经济结构持续优化。一是农业领域投资整体增速放缓。第一 产业投资增速回落但表现仍优于全部固定资产投资，农林牧渔业投资保持增长态势，其中农业、渔业投资实现增长，林业、畜牧业投资同比下降。二是农业生产形势稳中向好。夏 粮产量首次突破3000亿斤，南方早稻收获进度过四成；畜牧业生产总体平稳，生猪出栏 节奏放缓、产能合理调减；农机装备结构持续升级，大型拖拉机产量增速加快。三是农产 品价格结构性分化特征突出。猪肉价格同比大幅下跌，是拖累CPI的主要因素；鸡蛋价格 同比涨幅显著，牛羊肉价格小幅上行。四是农产品外贸规模稳步扩大。农产品进出口总额同比增长，进口增速明显快于出口，贸易逆差进一步扩大。五是乡村消费韧性持续显现。 乡村消费品零售额增速持续快于城镇，县域商业体系建设成效逐步释放，城乡消费结构持续优化。 

2026年6月初，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（以 下简称《规划》），作为指导“十五五”时期农业农村发展的顶层纲领，其锚定建设 农业强国战略目标，以乡村全面振兴为总抓手，对基本实现农业农村现代化作出阶段 性系统部署。本文围绕《规划》的政策框架、核心任务、作用影响与中长期趋势展开 系统解读，梳理形成“守底线、提动能、促融合、强保障”的政策逻辑：守牢粮食安 全与常态化防返贫两条底线，首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业，以专 项部署培育农业新兴产业、发展农业新质生产力，以产业升级、县域城乡融合与就业 扩容拓宽农民增收渠道，协同推进绿色转型、和美乡村建设与体制机制改革。同时， 本文展望了《规划》引领下农业农村现代化的中长期演进方向，可为“三农”领域的 政策研究与产业决策提供参考。

本年度《农产品市场状况》聚焦农业粮食市场对各类冲击的响应机制，系统剖析全球农业粮食贸易网络的韧性。报告梳理了扰动因素通过贸 易链路跨国传导的途径，解读不同贸易网络结构、不同互联互通水平对应的脆弱性，评价各类冲击对粮食安全造成的影响。

随着城市化进程加快和居民生活节奏提速， 公众对城市园林绿 地的需求已从单一观赏转向多元化、 深层次的参与式体验。 新时代背景 下， 城市绿地日益成为促进身心健康、 开展社交互动与生态教育的重要 公共空间。 本报告聚焦园林绿化智慧化服务， 系统梳理当前发展现状， 探讨其在信息获取、 互动体验、 共建共治等方面的核心内涵与创新路径。 报告描绘了未来公园作为 “智慧生命体” 的发展图景， 分析了智慧园林 在技术与标准、 管理与运营、 数据安全隐私等方面面临的挑战， 总结出 智慧化服务的核心内涵为需求驱动、 服务公众、 数据智能等， 提出 “公 园元宇宙” “人与自然共生” “情感化连接” “价值共创” 等创新路径， 旨在为城市管理者、 规划设计者与公众提供前瞻性参考， 推动城市绿地 向智能化、 人性化、 共享化发展， 全面提升城市居民的绿色福祉与生活 品质。

在新型智慧城市与生态文明建设融合的背景下， 智慧园林作为城 市生态系统重要载体， 正从传统管理向数字化、 智能化转型。 本报告聚焦大 数据技术， 其在智慧园林中作为 “数据中枢”， 通过解决多源异构数据的 “存、 通、 用” 问题， 将原始数据转化为决策依据， 为园林精准养护、 生态 调控及服务升级提供支撑。 当前， 传统管理模式存在 “数据孤岛”、 标准滞 后、 价值挖掘不足等问题， 但物联网等技术普及带来数据爆发式增长机遇。 园林数据来源覆盖 “空天地” 一体化感知网络， 类型多样且有强时空关联 性。 智慧园林大数据技术构建 “云—边—端” 协同技术栈， 其数据挖掘潜 力体现在养护、 服务、 生态等多个层面。