奶业全产业链安全监管面临农业农村与市场监管部门间的协同难题，这一问题直接影响乳制品质量安全 与公众健康保障。当前我国尚未建立法定化的全产业链协同机制，“分段管理”导致的协同短板在实践中引发了 标准冲突、信息滞后、联合执法缺位等突出问题。本文基于行政法协同理论，结合黑龙江、内蒙古等奶业主产 区实践，从权力配置法定化、程序设计规范化、责任承担明晰化3 个核心维度，分析了行政法协同机制的理论框 架。研究认为，破解“分段管理”下的信息壁垒与标准冲突，需要依托《食品安全法》《乳品质量安全监督管理 条例》等法规为奶业全链条治理提供法治保障，其关键在于推动部门协同从“各自为战”转向“系统共治”。

1 奶业全产业链安全监管的协同需求与现 实基础

2 行政法协同机制的理论框架构建

3 奶业全产业链协同监管的国内外经验借鉴

4 奶业全产业链行政法协同机制的优化路径

5 结论