“十四五”时期，西藏面临全新机遇与挑战，总书记在中央第七次西藏工作座谈中提出了“十个必须”进一步丰富发展党的治藏方略，为新时期、新发展格局下治藏稳藏兴藏指明方向。在此背景下，西藏财政应做好以下工作：一是科学配置财政资源，用好中央补助，实现稳定社会大局、巩固脱贫成果、完善基础设施、改善民生福祉、筑牢生态屏障、支持固边强边等各项事业平稳有序发展。二是抓住对口支援等帮扶优惠政策，充分发掘自治区内资源，支持打造特色农牧业、旅游文创、清洁能源等产业，助力产业转型升级。三是严肃财政纪律，进一步加强债务风险管理，压实化解隐性债务的主体责任，稳妥化解隐性债务存量。

陕西是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，地处中国内陆腹地、黄河中游，东邻山西和河南，北接内蒙古，西连宁夏和甘肃，南抵四川、重庆和湖北，是我国邻省接壤最多的省份之一。北山和秦岭将陕西分为三大自然区：占据北部黄土高原的陕北地区、雄踞渭河平原的关中地区、坐落秦岭以南秦巴山地的陕南地区。根据三大区域资源禀赋，陕西基本形成“关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色产业”为主导的区域产业格局。陕西省煤炭资源丰富，全省预测煤炭资源量3800 亿吨，居全国第四；累计探明储量1700 亿吨，居全国第三位。其中，陕北地区煤炭资源储量大、品质优、易开采，占全省探明储量的80%以上，占全国探明储量的11%左右。陕西作为我国传统重工业基地，能源化工、装备制造和有色冶金等产业较为发达。伴随经济持续恢复、煤炭价格高位运行，以榆林为代表的能源资源地市经济增长颇多，2022 年陕西省GDP 总量突破3 万亿大关，在全国排第14 名；同比增长4.3%，增速跃居全国第6。

青海地处世界屋脊青藏高原的东北部，毗邻甘肃、西藏、新疆、四川四个省份，是联结西藏、新疆与东中部省份的重要纽带。作为长江、黄河、澜沧江的发源地，青海省素有“中华水塔”“三江源头”的美誉。辖区内拥有以盐湖、有色金属、石油、煤炭等为代表的丰富自然矿产资源，其中锂矿、镁矿均占全国总储量的80%以上。在国土安全、生态安全、能源安全重要性上升的背景下，青海战略地位日益突出。然而受制于地理位置和自然条件，除传统资源型产业外，青海省其他产业基础相对薄弱。尽管近年来盐湖提锂、光伏发电等新能源产业落地青海，但由于起步较晚，目前规模尚小，由区域经济增长新动能转化为主动能仍需时间。2022 年青海省地区生产总值达3610 亿元，全国排名仅高于西藏。经济反映到财政上，主要表现为：全省一般公共预算收入和政府性基金收入规模较小、对于中央转移支付依赖程度较高、地方政府债务规模小，但经济发展水平偏低和综合财力规模偏小导致显性负债率和债务率均位居全国前列，偿债压力相对较大。

海南省位于我国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西隔北部湾与越南相对，东面和南面在南海中与菲律宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚为邻。地处热带边缘，海南省陆地总面积3.54 万平方公里，管辖海域总面积约200 万平方公里，是全国最大的海洋省，也是我国最大的“热带宝地”。凭借丰富的旅游资源、矿产资源、动植物资源，海南大力发展旅游消费、现代服务和热带特色农业，经济呈现总量小、潜力大的特点。2022 年海南省GDP 达到6818亿元，位居全国下游，按不变价格计算，比上年增长0.2%。海南实行“省直管市县”的管理体制，市县经济和财政管理权限较大。同时，海南省正稳步推进自由贸易港建设，在税收、贸易、跨境资金流动便利等方面具有独特优势，为经济增长注入活力。经济形势反映在财政上，则集中体现为：海南需要中央财政给予净补助，一般公共预算收入纵向分布上省级占比高、市县占比低，房地产业创税高、石油煤炭等燃料加工业占制造业创税比重超五成，财政收入总量小、人均高，债务规模较低但显性负债率偏高等。