PPP 新规出台，收缩适用范围，优先民企参与。2023 年 11 月 8 日，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知，PPP 新规在严控地方政府隐性债务的背景下出台，明确了 PPP 发展新机制，2023 年 2 月因清理核查而停滞推进的 PPP 项目得以重启。但新规也收窄了 PPP 项目适用范围，要求聚焦使用者付费项目且全部采取特许经营模式。新规亦提出优先选择民企参与并制定相关项目清单，此前在 PPP 项目拓展及市场份额中不占优的民企获得政策倾斜。收窄适用范围预计将使未来新增 PPP 项目整体规模收缩，倾斜民企将挤出央国企在 PPP 项目中的新增拿单量，压缩央国企 PPP 项目市场份额。

一致性评价大面积推进、国家药品集采制度驱动药包材产业变革，中硼硅药用玻璃渗透率持续较快提升，产品制造门槛持续提升等有望驱动行业集中度提升。有客户资源优势、产业耕耘久、药包材产品有口碑的龙头药包材企业在关联审批新阶段竞争力进一步强化，预计将充分受益于行业新变化。

2023 年基建和制造业带动固投正增长，地产继续拖累经济增长。2023 年是疫情后经济活动完全正常的一年，是刺激内需的一年，是消费在政策和回归正常后释放的一年。在化解地方隐性债务的同时积极财政托底经济，基建项目继续保持稳增。制造业固定资产投资在前期惯性和汽车等行业投资的带动下还能保持相对稳定的增速。房地产固定资产投资、土地购置、新开工和施工面积均继续保持历史罕见的持续下滑，“保交楼”政策推动地产竣工持续大幅改善，成为地产行业的亮点。地产行业继续拖累建筑建材行业需求，拖累经济增长。

11 月 PMI 数据可能主要反映以下逻辑：政策端刺激尚未得到需求端数据验证，企业生产从价格和库存逻辑回归到需求逻辑。因此，前期政策预期、价格上涨和季节性原因带动生产回暖，7-9 月生产的改善幅度好于季节性；但经济的核心问题仍是需求端修复偏慢，10-11 月 PMI 重新回落，向需求端逻辑回归，整体制造业周期或仍在被动去库阶段。

投资建议：品牌建材处业绩和估值改善双击阶段；水泥市场旺季价格提涨范围持续扩大，期 待板块及龙头估值+业绩修复；玻纤行业底部明确，逢低布局以时间换空间；玻璃各板块关 注需求景气叠加成本下行，盈利弹性可期。

2023年前三季度建筑材料行业整体承压，三季度业绩环比有所下滑。 2023年前三季度，建材行业营业总收入、归母净利润分别为5,670.98 亿元、303.73亿元，同比分别下降2.51%、35.33%，行业归母净利润降 幅高于营业总收入的降幅。三季度建材行业营业总收入、归母净利润 分别为1,951.18亿元、94.22亿元，同比分别下降1.76%、19.40%，环 比分别下降7.03%、43.43%，三季度业绩同比、环比均出现下滑。

龙头优势在于更快速的应对、更早见效的转型。1）23Q3 板块单季业绩同比修复幅度放缓。地产链需求端来看，受到节后工人返工时间拉长影响，23Q1 淡季效应明显，23Q2 项目工程和室内装修需求集中释放，7 月起受到雨水、高温和灾害天气影响环比开始回落，在去年同期基数不高的背景下，板块大部分企业 Q3 收入同比增速相较 Q2 有所下滑，显示地产链需求环比有所回落。2）龙头优势在于更快速的应对、更早见效的转型。当前板块底部特征明显，龙头优势体现得更为明显，具体表现在东方雨虹、伟星新材、坚朗五金等龙头企业 Q3 利润率提升超预期。总量需求承压下，东方雨虹打的牌是零售渠道拓展+特种砂浆新品放量。

建筑业从中长期来看并不属于高景气的新兴产业，欠缺持续的成长性叠加市场集中度提升缓慢，行业天花板和竞争格局共同束缚了市场对个体企业发展的想象空间，进而对中长期估值水平形成明显制约。能够在短期内改变个股估值中枢的，须是能够显著改善这些企业未来成长或盈利预期的催化剂。

基建投资增速继续放缓。2023 年 1-10 月份，广义基建投资增速为 8.27%，增速环比下降 0.37pct，基建投资增速继续放缓，主要是今年新增专项债基本已发行完毕且发行额度较去年有所减少，基建投资和项目仍在等待增发的万亿元国债等资金的落实和到位。基建细分领域中，交通运输、仓储和邮政业投资同比增长 11.10%，较上月下降 0.5pct；水利环境公共累计增速较上月下滑 0.7pct 至-0.80%。展望年底及明年上半年，稳增长政策延续，万亿元国债增发落地，2024 年度部分新增地方政府债务额度提前下达，预计基建投资的增速在 12 月或明年年初可能会有所回升。

防水：收入弱复苏，盈利走出低谷。23Q3 房屋新开工面积表现仍疲软，受此影 响防水材料公司收入增长动能偏弱。东方雨虹、科顺股份 23Q3 收入同比增长分 别为 5.4%、4.9%。防水企业盈利走出低谷，23Q3 防水板块企业净利润同比增长 49.2%，其中东方雨虹实现 10.2 亿元的净利润，23Q3 板块净利率同比提升 2.7pct 至 9.5%，恢复显著。