2021 年以来，部分二三线城市的地产政策出现了“因城施策”的微调，放宽购房资格、增加购房补贴等。2021 年以来，调控政策放宽的城市，主要集中东北地区、山东的二线城市，以及中西部三线城市等。从微调政策来看，放松措施主要包括提高公积金贷款额度、放宽落户限制和购房资格、给予符合条件人才购房补贴、房价限跌、增加购房补贴等。7 月以来，政策松动的城市数量有增长态势。

近期行业事件频发，10 月起贝壳上海区域裁员消息持续发酵，贝壳回应称：“今年以来，行业环境发生较大变化，公司据此对上海地区金融等部分业务进行调整。对于此次调整涉及到的员工，将严格遵守国家劳动法等相关法律法规进行妥善安排，同时为其优先提供内部转岗机会。

2021 年10 月15 日，习总书记在《扎实推动共同富裕》中指出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。10 月23 日，第十三届全国人大授权国务院在部分地区开展房产税改革试点。

10 月23 日，十三届全国人大常委会表示：为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

1.我们认为随着部分高杠杆房企暴雷，后续房地产竞争格局将不断优化，龙头房企后市占率提升，竞争减弱修复盈利空间，推荐关注经营稳健、现金流充裕、同时销售有一定增长潜力的龙头房企，如金地集团、保利地产、万科A；2.商业地产长期逻辑未变，推荐关注运营能力逐渐得到市场认同从而估值提升的商业地产：华润置地、龙湖集团、新城控股；稀缺消费升级奢侈品概念的商管+物管公司：华润万象生活；3.今年保障房政策不断推出，推荐关注逆周期的代建赛道龙头：绿城管理控股

严厉调控之下，部分头部高杠杆房企的融资压力快速积累，信用风险陡然上升。6 月以来，若干民营房企信用风险持续发酵，美元债价格剧烈波动，并已传导至在岸金融市场。

9月以来，央行多次发声维护房地产市场平稳健康发展，明确“指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度”，多地已隐现房贷积极信号，房企资金端压力或迎来缓和，全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点，后续仍需持续关注各地具体试点方案于楼市成交影响。

本次试点可谓房地产税的“里程碑”时刻，但总体仍偏谨慎，全面开征仍需较长时间。 >从政策演化来看，2011 年我国率先在上海、重庆两地试点，但近年来未能进一步推进，政 策表述也多为“稳妥推进”，但近两年来开始提速、直到本次试点推出：2020 年底，财政部 部长发文首次提出要“积极稳妥推进房地产税立法和改革”；2021 年5 月，财政部等4 部门 召开房地产税改革试点工作座谈会；2021 年10 月16 日，习近平主席在《扎实推动共同富 裕》文中再次强调“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”；2021 年10 月 23 日，人大常委会授权国务院开展试点工作，标志着房地产税改革正式开始加速推进。

10 月23 日，全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点，房地 产税试点进一步推进已箭在弦上。房地产税在发达国家有较长的征收历史，国 内也有多年的试点经验，过去十年房地产税试点效果如何？海外经验给我们 怎样的启迪？试点城市的增加及未来全面开征会产生哪些影响？本文将对此 进行探讨。

中国现行房产税自1986年开始征收，其征收范围较窄，对象是营业用房。 本次试点的房地产税征收对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括 依法拥有的农村宅基地及其上住宅。