土地财政是分税制、房地产市场化改革、土地公有制、GDP考核等一系列体制机制的产物，而不是单独某个制度的结果。在中国国情之下，GDP政绩考核最为关键。

土地成本占房价的比例通常在30-50%。一般来说城市线级越高，土地成本占比越高。①2019年以前房地产公司通过房地产信托进行前端拿地融资，参考银行信贷要求，融资比例一般不高于70%。②2019年银保监会发布23号文，限制银行等机构提供前融资金，房企购地资金需为自有资金，除房企注册资本、留存收益外，可通过发行债券、股票，创设私募基金等方式筹集资金。

2021 年10 月23 日，为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。房地产税试点获得5 年授权这一决定的落地意味着短期利空出尽，后续或将有更多放松政策出台加以对冲。我们仍然看好地产板块Q4 行情。我们认为优质民营房企未来更有望获得超额收益，比如融创中国、新城控股。同时，我们也推荐经营稳健的头部房企，比如保利发展、万科、建发国际。

2021 年10 月23 日新华社报道，为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。房地产税改革终于从讨论阶段向试点阶段迈了一大步，此次试点工作内容有什么不同？目的是什么？可能采取什么方式？本文试图对以上问题进行简要的分析。

10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。主要内容有：1.试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住房地产沿用以往相关规定；2.国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则；3. 授权的试点期限为五年，条件成熟时，及时制定法律。