9 月中旬发改委等发布的生物质发电新政中提出，2020 年新增生物质发电中央补贴额度15 亿元，文件要求8 月底之前符合条件的项目一揽子申报，以后的按月申报。我们梳理大陆31 个省（市）中已有20 个公布2020 年拟上报中央补贴生物质项目名单，申报项目数量总计91 个，其中垃圾焚烧发电51 个、农林生物质发电23 个、沼气发电17个。若按照每个项目并网次月开始正式运行测算，今年所需补贴金额合计约11.8 亿元，其中垃圾焚烧发电4.4 亿元，农林生物质发电7.4 亿元，距离全年15 亿元的上限尚有部分额度；先并网项目有望优先进入补贴清单，行业四季度存抢装逻辑。

生态环境导向模式或成趋势，公募 REITs 有望加速推进。9 月 23 日，生态环 境部发布《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》。此次项目征集 目的是坚持生态优先，践行绿色发展理念，开展 EOD 模式试点，探索将生态环 境治理项目与资源、产业开发项目有效融合，解决生态环境治理缺乏资金来源渠 道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，有望推动实现生 态环境资源化、产业经济绿色化，提升环保产业可持续发展能力。

国家发改委、财政部和能源局发布《完善生物质发电项 目建设运行的实施方案》，明确 2020 年申请中央补贴的项目须为全部机组 在 2020 年 1 月 20 日（含）以后并网的当年新增生物质发电项目，且已纳 入生物质发电国家、省级专项规划。同时规定纳入补贴的规则，按项目全部 机组并网时间的先后排序，并网时间早者优先，直至入选项目所需补贴总额 达到 2020 年中央新增补贴资金额度 15 亿元为止。我们认为 15 亿的补贴 规模无法覆盖目前在建的全部垃圾焚烧及农林生物质发电项目的补贴需 求，因此可能会存在有一定程度上项目抢装的现象，但整体影响有限。

习近平主席 9 月 23 日凌晨在联合国大会发表演讲，重申中国将于 2030 年实现碳 排放达峰，并首次提出 2060 年实现碳中和。发改委等四部门也于 9 月 23 日印发 了《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》。

上周环保板块下跌 4.79%，跑输沪深 300 指数（下跌 3.53%）1.27 个百分点，跑输创业板指数（下跌 2.14%）2.65 个百分点。纵观 年初至今，环保工程及服务板块整体指数累计涨幅达到 9.97%， 跑输沪深 300 指数 1.59 个百分点。