9月以来，央行多次发声维护房地产市场平稳健康发展，明确“指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度”，多地已隐现房贷积极信号，房企资金端压力或迎来缓和，全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点，后续仍需持续关注各地具体试点方案于楼市成交影响。

本次试点可谓房地产税的“里程碑”时刻，但总体仍偏谨慎，全面开征仍需较长时间。 >从政策演化来看，2011 年我国率先在上海、重庆两地试点，但近年来未能进一步推进，政 策表述也多为“稳妥推进”，但近两年来开始提速、直到本次试点推出：2020 年底，财政部 部长发文首次提出要“积极稳妥推进房地产税立法和改革”；2021 年5 月，财政部等4 部门 召开房地产税改革试点工作座谈会；2021 年10 月16 日，习近平主席在《扎实推动共同富 裕》文中再次强调“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作”；2021 年10 月 23 日，人大常委会授权国务院开展试点工作，标志着房地产税改革正式开始加速推进。

10 月23 日，全国人大授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点，房地 产税试点进一步推进已箭在弦上。房地产税在发达国家有较长的征收历史，国 内也有多年的试点经验，过去十年房地产税试点效果如何？海外经验给我们 怎样的启迪？试点城市的增加及未来全面开征会产生哪些影响？本文将对此 进行探讨。

中国现行房产税自1986年开始征收，其征收范围较窄，对象是营业用房。 本次试点的房地产税征收对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括 依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

10 月23 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定， 授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。从理论上来说，房地产 税的征收已经不存在制度障碍。具体如何征收，有哪些经验可以参考，征收 税率、税基如何，有哪些影响？本篇专题基于之前的试点经验和海外发展经 验，做一些分析预判。

投资建议：我们仍然对三条红线全绿、融资能力突出，信用端表现长期良好的 龙头房企充满信心。资金优势构成了行业当下最强的护身符与未来最强的推进 剂。在集中供地溢价率下滑，土地流拍率显著上升，房企信用风险频发的当下， 具有资金优势的高信用房企，在土地市场与收并购市场都将更加积极可为，不 仅能够获得盈利能力更好的土地储备，还可以趁机收并购不少物业管理之类的 空间运营业务，有望成为行业最早走出“内卷”时代的“头号玩家”。推荐万科 A、保利发展、金地集团。

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2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务 院在部分地区开展房地产税改革试点工作。新华社记者采访了财政部、税务总局有关负责人。有关负 责人表示，财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程 序做好试点各项准备工作。

2021年，即便经历疫情的洗礼，商业地产依然展现顽强的生命力。2021年商业项目迎来集中开业潮，商管迎来拆分上市潮，品牌焕发 新活力，线下品牌融资频繁，这一切似乎都预示着商业地产又将迎来高光时刻。 然而商业依然面临着重重挑战，从商业项目分布来看，当前大量商业集中于一二线城市，核心一二线城市面临商业过剩的危机，商圈之 间、商圈内竞争日益激烈，业态品牌同质化严重，如何满足消费者日益提升的消费需求与商业品味，存量市场如何破局是当代重要课题。另 一方面，随着下沉市场消费水平的提高，三四线城市仍然有广阔的市场空间待挖掘。

10 月23 日，十三届全国人大常委会决定：为积极稳妥推迚房地产税立法不 改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促迚房地产市场平稳健 庩发展，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。 决定提出，试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产， 丌包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为 房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行 条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。