3 月 5 日，2024 年政府工作报告提出，适应新型城镇化发展趋势和房地产场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。近日，住建部要求各城市做好住房发展计划，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

经济增速合预期，新发展格局重“质量”和“安全”。今年经济增速目标定在 5%左右，主要考虑到当前我国面临外部环境依然复杂严峻、国内有效需求不 足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等问题，今年经济增长仍是“质量”与 “安全”并举；本次政府工作报告强调“加快构建新发展格局，着力推动高质 量发展”。预计 2024年经济将延续复苏态势，或呈现出前稳后升态势。分项指标设定方面，消费价格、就业、通胀、粮食产量、财政赤字率等目标与 2023 年相比持平，地方政府专项债限额较上年增加，此外能耗设置具体量化目标。

本次政府工作报告延续中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，部署十项重要任务。2024 年，政府设定经济增长目标 5%左右，隐含名义增速目标值提高；赤字规模有所提升，财政政策适度加码，实际赤字率水平略有回落，财政可持续性增强。新增科教兴国战略任务，强化人才支撑；大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；着力促消费、扩投资，扩大内需；明确单位国内生产总值能耗降低目标，凸显生态环境建设价值。房地产、货币、国企改革等其他政策表态平稳，协调发力稳增长。

数字经济五维模型由虚拟场景、数字场景、实体场景、数字产业化和产业数字化共同构成，“五维”要素形成了一个相互促进、共同发展的生态系统。“五维”要素利用数字技术和网络手段将虚拟和实体场景相结合，实现了传统产业的升级和发展，并引领实体经济的数字化转型和创新发展；同时，要素间的有机运作和互动也使得数字经济得以快速发展和壮大。这一运行模式促进了数据要素的快速流通与应用，持续推动数字经济快速发展。

总体来说，增长目标符合市场预期，工作任务延续中央经济工作会议的内容，但有部分新增补充。2024年目标：主要经济增长目标GDP增速5%左右（持平去年）、赤字率3%（持平去年）、特别国债1万亿（强调会连续几年发行超长期特别国债）

A股、港股明显反弹，海外股市持续上涨;国内债市进一步走强；石油、美元持续上涨。汇金持续增持，市场情绪大幅改善，A股明显反弹。中央汇金持续大幅增持ETF，为市场提供增量资金的同时，向市场传递出积极政策信号，显著提振市场信心，A股大幅反弹。海外股市持续上涨，科技股集体强势。多家海外科技龙头公司最新财报业绩超预期，叠加OpenAI的Sora模型发布，海外科技板块走强带动美股上涨。

经济工作方向——高质量发展和稳经济并重。从前期中央经济工作会议、到 2 月政治局会议再到政府工作报告，关于经济工作的部署都首要强调高质量发展，着重部署科技创新、现代化产业体系建设；此外关于扩大内需的强调和部署也是关注稳增长的体现，而且经济增长预期目标也较为积极，财政政策也有增量。整体而言，2024 年经济工作高质量发展和稳增长并重。

如何理解“新质生产力”？自 2023 年 9 月以来，“新质生产力”成为市场的“高频词”。 结合新质生产力的基本内涵和马克思关于劳动过程的三个基本要素来看，我们可以理解为：（1）发展新型的劳动者队伍：在当前我国人口老龄化这一大背景之下，人口红利逐步消失，取代的则是工程师红利的提升，意味着未来的两条路径：一是产业适当转移至人口密集型国家，对应的是出海逻辑；二是单位劳动者效率的提升，对用的是提升高附加价值产业的比重。（2）劳动资料，是生产过程的关键。未来生产工具的代表逐步向智能化和数字化进行转变，显然这也是我们新质生产力的聚焦方向。（3）劳动对象，从实实在在自然环境中的物质、半成品原料，逐步转向：以数据加工、信息迭代为代表的“无形对象”。因此，数据要素、处理信息、实现智能化等均成为新的劳动对象。

2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议召开，国务院总理李强向大会报告政府工作（以下简称《报告》）。实际GDP增长维持5.0%左右，体现了“积极进取、奋发有为”。2023年是在2022 年增长3.0%的基础上，从2022年的目标5.5%调降至5.0%的目标。而2024年是在2023 年增长5.2%的基础上，维持5.0%左右不变。这实际上考虑了促进就业增收、防范化解风险、与‘十四五’规划和基本实现现代化的目标相衔接，以及经济增长潜力和支撑条件四个方面。