伴随社会经济的不断发展，我国人口政策也随之不断调整。从2013年的“单独二孩”政策，2015年“全面二孩”政策，到2021年“三孩”政策实施，人口政策逐步放宽。易观分析认为，“三孩”政策的放开以及生育鼓励措施的落地，将有利于母婴行业消费需求潜力不断释放，并且对母婴消费场景相关的细分行业将有明显促进作用。

村镇银行的发展可以分为三个阶段。1）2006年-2012年：2006年中央一号文件明确鼓励县域内设立多种所有制机构，股东资格、公司治理相应规范，2010年村镇银行成立数量达到峰值。2）2012年-2020年：监管不断完善，村镇银行评级方法、风险处置方法陆续出台，村镇银行成立数量回落。3）2021年至今：《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确提出加快村镇银行补充资本、强化风险处置，监管逐步转向防风险。

1-4 月财政收入同比-4.8%，扣除留抵退税因素后增长5%，前值8.6%；1-4 月财政支出同比5.9%，前值8.3%；1-4 月政府性基金收入同比-27.6%，前值-25.6%；1-4 月政府性基金支出同比35.2%，前值42.9%。

4 月一般公共预算收入大幅减收，留抵扣退税政策的实施是核心原因，但下行经济环境对财政增收的制约也是不争的事实。

从数据分析可以清晰看到：县域经济虽在我国占据重要地位，但增速下滑（增长动力不足）、人口流失、第三产业发展受限、税收贡献不足的问题亦较为凸显。这既是当前县域经济发展困境及挑战，也是“县城短板弱项进一步补齐补强”政策诉求面对的现实情况。

2022 年5 月17 日，财政部公布4 月财政数据。2022 年4 月一般公共预算收入同比-41.3%，扣除留抵退税，同比为-4.9%，3 月同比为3.4%；4 月一般公共预算支出同比-2.0%，3 月同比为10.4%；4 月政府性基金预算收入同比-34.4%，3 月同比为-22.2%；4 月政府性基金预算支出同比12.5%，3 月同比为69.1%。

今年4 月国内经济经历了一轮疫情冲击，之前金融、物价和实体数据相继发布，5 月17 日财政部公布4 月财政数据。至此4 月主要的宏观数据基本发布完毕。透过4 月财政数据，我们更能清晰描绘4 月国内经济状态，并感知抗疫财政的行为逻辑。

4 月大规模增值税留抵退税导致财政收入负增，疫情扰动下财政支出结构与2020 年较为接近，社保就业及卫生健康支出较多；展望后续政治局会议定调下，财政政策重点在三方面发力：1）积极发挥政府投资和政府消费的拉动作用稳增长。2）用好转移支付、落实减退税降费政策、兜牢三保稳市场主体来稳就业。3）为常态化核酸检测提供充足财政支持。