标准是氢能产业高质量发展的基础支撑。本文系统梳理了与车用氢能产业直接相关的氢能标准现状、进展和在研标准情况。整理了主要省份已发布的加氢站建设审批管理办法，加氢站建设审批流程大致分为五个阶段：用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段和投入运营阶段。基于“碳达峰、碳中和”愿景，对车用氢能标准化工作提出了建议。

政策对于推动我国氢能与燃料电池汽车产业发展发挥了重要作用，本文系统梳理了2020年10月～2021年8月我国氢能与燃料电池汽车产业政策进展，重点对国家层面相关发展战略和政策、地方省市“十四五”规划、氢能与燃料电池汽车专题政策进行了深入分析，分析发现我国氢能产业发展得到各级政府的高度重视，政策引导氢能产业与关联产业融合发展，燃料电池汽车示范应用政策趋于明确，各地加强产业专项支持力度，有利于产业发展的良好政策环境逐步形成。最后，结合政策现状和动向，从明确战略引领、支持技术创新、细化配套政策、扩大示范应用、强化运营安全管理与信息化管理等方面对我国氢能与燃料电池汽车发展提出政策建议。

燃料电池汽车作为新能源汽车的重要组成部分，目前正进入快速发展期。产业的发展需要标准的引领和规范。全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会积极致力于燃料电池电动汽车标准化工作，自2009年以来先后已发布15项燃料电池汽车国家、行业标准，涵盖基础通用、整车、关键系统和零部件、接口、设施等多个领域，形成了相对完善的燃料电池电动汽车标准体系。本文主要介绍了燃料电池电动汽车中国和国际标准法规最新进展以及未来展望。

随着燃料电池汽车技术的快速发展，行业内对氢燃料电池汽车的测试及评价技术的需求也不断提高。本文从试验角度对GB/T 24549-2020《燃料电池电动汽车 安全要求》和TCSAE 183-2021《燃料电池堆及系统基本性能试验方法》进行了分析，对下一步工作进行了展望，以期为行业提供燃料电池汽车及相关系统的测评技术信息。

目前我国燃料电池汽车市场仍处于产业发展初期，2021年1～7月，我国共销售燃料电池汽车765辆，同比下降14%。随着燃料电池汽车政策逐步明朗，产业链各环节企业供给格局持续优化，燃料电池汽车经济性逐步提高，燃料电池汽车关键技术持续突破及车型更加丰富，用车环境加快成熟，未来几年燃料电池汽车将保持平稳快速增长，优先在部分重点区域聚集发展。预计2021年燃料电池汽车销量将超过2000辆，2022年将超过6000辆。

近年来，我国政府鼓励燃料电池汽车在中远途、中重型领域的应用，我国燃料电池重卡示范运营进程加快。2021年1～7月，燃料电池重卡共销售353辆，主要应用于冷链运输、钢材运输、建材运输、渣土运输等。典型的燃料电池应用场景包括普通货物长途干线运输、冷链货物长途运输、短倒运输、渣土运输、城市环卫场景。同时，燃料电池重卡公告产品不断增加，可初步满足各场景示范应用需求。长远来看，燃料电池重卡应用具备较强的经济性可行性和技术可行性，具备较强的发展潜力。未来应加快突破燃料电池重卡关键技术、持续提高经济性、加快创新商业模式、完善加氢基础设施、强化政策支持，使燃料电池重卡的经济性和技术潜力加快实现，推动燃料电池重卡在各典型应用场景的替代率持续提升。

成本高是制约我国新能源汽车发展的重要因素之一。本报告构建了纯电动和燃料电池汽车经济性综合分析比较模型。基于新能源汽车各关键零部件的学习率曲线，对纯电动和燃料电池乘用车、客车和货车的未来制造成本趋势进行了分析和比较。同时结合中国私家车、出租车、公交车和物流车四个应用场景，对各场景下纯电动和燃料电池汽车使用成本进行了分析。最后比较了未来不同时点两种技术路线下的总成本差异。研究发现，全功率燃料电池乘用车到2030年后可与纯电动乘用车制造成本接近，当前应加快燃料电池产业化能力、加快推广并降低成本。

长三角地区是我国氢燃料电池汽车产业发展的重点区域，现阶段已有一定规模，形成了自上游制氢、储运氢、加氢基础设施，中游氢燃料电池电堆、系统核心零部件，到下游氢燃料电池汽车生产和运营的全产业链覆盖。为支持氢燃料电池汽车产业的发展，上海市、江苏省、浙江省、安徽省已发布了一系列地方性发展规划和支持政策。随着产业的加速发展，通过鼓励、支持可再生能源制氢和CCUS技术发展、重点攻关氢气储运环节的技术壁垒、开拓氢燃料电池汽车应用场景，长三角地区将不断完善氢能产业集聚液态，引领我国氢能产业片区发展。

作为我国最早开展燃料电池公交示范的地区之一，广东省积极探索市场化机制，推动氢能产业发展与燃料电池汽车规模化应用。目前广东省已经初步形成了氢能与燃料电池汽车产业集群，具备完善的燃料电池汽车产业链，汇聚超过300家产业链相关机构，涵盖了燃料电池电堆、系统、膜电极、双极板、催化剂、碳纸、空压机等关键零部件和材料的研发与制造，同时建立了包括氢安全、氢气品质检测以及长管拖车定检等多项检测配套服务。广东省“十四五”规划提出：“引导各地发挥区域优势和特色产业优势，加快培育氢能产业，建设燃料电池汽车示范城市群，突破燃料电池关键零部件核心技术，打造多渠道、多元化氢能供给体系。”未来，大湾区将通过完善政策与管理体系，加快加氢基础设施建设，加大企业创新与研发支持力度，推进大湾区氢能与燃料电池汽车产业高质量发展。

山东省委省政府高度重视氢能产业，为氢能产业的发展营造了良好的政策环境，推动大型骨干企业牵头国家重点研发计划和实施氢能产业试点示范工程，开展低碳、绿氢供给体系建设、加氢基础设施布局、燃料电池汽车示范应用、氢能商业模式探索等工作，依托科技部“氢进万家”科技示范工程，打造氢能多场景应用样板工程。在产业战略定位方面，氢能产业已经成为山东省新旧动能转换、能源高质量发展的新引擎，同时也将发展氢能作为山东省能源结构优化和调整的关键举措。面向未来，以建设国家燃料电池技术创新中心为创新突破的重要抓手，加大燃料电池车辆示范推广力度，不断拓展氢能综合应用场景，推动“鲁氢经济带”氢能产业不断发展壮大，把山东省建设成为集“氢能技术研发、氢能装备制造、氢能应用”于一体的国家级氢能产业综合示范区。