党和国家领导人十分重视健康医疗的发展。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程，要把人民健康放在优先发展的地位，提出“推进健康中国建设，要把健康融入所有政策”。2016年，国家先后发布了关于医药卫生体制改革、促进和规范健康医疗大数据应用发展等政策，并在“十三五”规划纲要中提出推进健康中国建设，发布“健康中国2030”规划纲要。

“互联网+医疗健康产业”迅速发展，百花齐放，初步成型，模式不一；《中医药法》的出台开启了“互联网+中医药”的新征程。因此，本报告探索性地加入地域性优势病种专科元素，并以岭南脾胃学说诊治优势病种为例，从政策红利角度分析建立名医工作室的可能性，建立基于岭南脾胃内科疾病诊治的“互联网+名医工作室”，探索一种新型的诊疗服务模式。

11 月8 日央行公布创设碳减排支持工具，精准直达支持碳减排相关领域发展。总体 模式为“先贷后借”：即1）金融机构向碳减排重点领域企业提供低息贷款，利率与 同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。2）碳减排支持工具发放对象暂定 为全国性金融机构，对金融机构向企业发放的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供 资金支持，利率为1.75%，期限1 年，可展期2 次，需提供质押品。

“财关税〔2011〕39号”文件规定了返还进口环节增值税的政策。中国天然气对外采购依存度已经由2016年的35%上升到2020年的43.1%。2021年4月，财政部等6部委发布《关于“十四五”期间能源资源勘探开发利用进口税收政策管理办法的通知》。对比之前的政策，进口天然气在税收方面的变化体现在：增加了返税项目审核机构；放宽了返税主体的认定；扩大了返税标准；首次增加了监督和处罚措施。天然气财税新政策解决了原有政策的延续问题，以及管网重组后项目主管单位变更问题。但是新政策还存在需要继续改进的空间：建议缩短返税申报周期；计算倒挂比例的参考基准值需进一步明确；进一步明确到岸价低于参考基准值时的处理原则；新政策执行期限应根据行业发展适时调整。该政策从宏观层面为今后5年天然气的发展指明了方向。

电力已经进入社会经济生活的各个领域，成为社会健康发展必不可少的能源基础。电力行业包括发电、输电、配电及售电环节，在电力生产及传输技术迅速发展的今天，电力行业不同环节具有不同的经济特征。长期以来我国电力系统采取的是垂直一体化的垄断经营体制，自20世纪80年代以来，电力行业开始逐步改革，电力市场化改革取得了重大进展，但也存在不少问题。由于电力市场结构、交易结构、平衡市场的特殊性，我国在推进市场化改革中面临着电价上涨、制约经济发展、运行协调机制等风险。随着我国经济发展进入新常态，电力发展也进入了一个新常态。新常态下，深化电力市场化改革面临着诸多挑战，在借鉴英国、美国及欧盟电力市场化改革成功经验的基础上，结合我国电力行业发展的情况和电力市场的特性，在进一步深化电力市场化改革中应优化电源结构与布局，推进电价配套改革和电力体制改革，建立健全电力监管制度和电力金融市场，从而把电力市场化改革推向新的水平。

从2010年开始，我国资源税改革迈出了新的步伐，石油、天然气资源税结束了从价计征的历史。2014年底，资源税从价改革范围从石油、天然气扩大至煤炭资源。因为煤炭资源在我国能源生产与消费中占据主导地位，所以煤炭资源税从价计征的实施是我国资源税改革的又一标志性事件。资源税的变革不仅牵动着政府、企业以及消费者等主体利益关系的调整，而且对我国能源经济结构调整，以及国民经济发展方式的转变具有重要意义。但是资源税的改革尚处于起步阶段，我国资源税的设计依然存在诸多问题，而且相关政策不能及时跟进，限制了资源税改革效益的发挥。本报告以资源税为研究对象，在对其改革背景和运行现状进行综述的基础上，主要分析了油气及煤炭三大能源资源税的改革进程及改革效益，进而对资源税改革中依然存在的问题进行总结，并针对问题提出政策建议。

本文首先对东北老工业基地振兴战略实施绩效，从2004~2005年东北地区的经济运行状况看，振兴东北老工业基地战略已经产生了巨大的政策效应和投资效应，经济与社会运行状态趋好，标志着东北老工业基地进入了全面振兴的加速期。指出了东北老工业基地振兴过程中的若干问题，提出了推进东北三省经济发展的思路与对策。

2021年3季度，电力行业政策环境持续优化。一是电力行业监管工作持续推进，覆盖电力业务许可管理全过程的监管制度体系基本形成。二是分时电价机制进一步完善，有利于服务以新能源为主体的新型电力系统建设。三是加快推动新型储能发展的指导意见出台，给行业带来巨大信心。四是开展可再生能源发电项目开发建设按月调度的通知公布，确保实现全年开发建设目标。

2021年3季度，钢铁行业政策动向主要体现在三个方面：一是，严控“两高”项目盲目上马，钢铁行业环保政策进一步趋严；二是，环保限产力度持续加大，钢铁行业秋冬季限产方案发布；三是，废钢铁产业“十四五”规划正式印发，行业将迎来重大发展机遇。

国家现代农业示范区是现代农业示范区域和样板区域，有利于引领带动区域现代农业的发展，加速新型农业现代化进程。推进国家现代农业示范区建设对于实现“三化”协调发展具有重大意义，河南具备推进国家现代农业示范区建设的基本条件，要抓住机遇，先行先试，推进国家现代农业示范区建设。