2026 年4月，我国科技创新运行态势总体稳健，高技术制造业持续发挥引领作用，金 融支持力度不减，知识产权创造保持活跃。高技术制造业方面，4月高技术产业工业增加 值同比增长12.8%，高于制造业增速8.8个百分点，累计增加值达12.6%；铁路、船舶、 航空航天及其他运输设备制造业固定资产投资增速达24.7%，展现出较强增长韧性。金融 支持方面，4月科技创新债券总发行量1884.56亿元，净融资额1187.58亿元。知识产权 领域，3月国内专利授权总量257486件，其中发明专利授权量83200件，同比上升17.07%。 总体看，我国科技创新在高技术产业引领、金融资源集聚、知识产权储备和国际布局等方面均呈现积极向好态势。

5 月22日至23日，APEC贸易部长会议（以下简称会议）在 苏州举行。本次会议为期两天，21个APEC经济体代表悉数参会， APEC 观察员、世贸组织、联合国贸发会议等国际组织负责人也 应邀出席。会议聚焦“建设亚太共同体、促进共同繁荣”主题， 各方围绕“建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序”和“打造 创新、有活力的贸易投资合作新引擎”两项议题进行广泛交流。

本报告通过系统梳理中国银发科技的发展现状， 分析关键趋势，并识别推动创新规模化的主要支撑因素，报告为政策制定者、产业界及 其他相关方提供了具有实践价值的参考。报告强调，应进一步加强科研、产业与服务之 间的联动，完善支持性政策环境，促进社会参与和协同共建，以推动银发科技及银发经济实现可持续、高质量发展。 

在全球经济复苏动力明显不足且增长分化态势加剧的背景下，本年度中国数字经济依旧保持良好发展势头，为推动经济高质量发展作出重要贡献。在基础设施层面，5G网络实现更深层次覆盖，云计算和算力中心建设节奏加快，智能终端发展展现场景驱动效应。在产业发展层面，产业规模稳步提升，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，智能制造产业稳健增长，网络零售持续扩张，数字文化内容和消费体验新趋势凸显。在数字创新层面，华为在研发投入和PCT专利申请方面依旧保持领先地位，进一步巩固中国数字经济在全球版图中的竞争力。在数字治理层面，新就业形态劳动者保障、行业数据安全细则、平台经济开放与算法治理等举措相继落地，多元主体共治格局初步形成。在复杂多变的全球环境中，加快算力跃迁和可信智能发展、推动数据要素价值化、促进数字化绿色化协同是未来中国数字经济发展的重点内容。

本报告基于城乡居民基本养老保险待遇水平、基本生活保障标准参照、地区差异的现状分析，认为基础养老金缺乏常态化调整机制、个人账户积累不足与统筹层次偏低，是制约制度保障能力提升的关键原因。基于此，提出城乡居民基本养老保险制度优化应围绕总体待遇目标、个人账户激励与基础养老金动态调整协同推进，并在财政可承受范围内实行逐步提高与梯度推进，推动制度由低水平补助型安排逐步向更加稳定、可预期、可持续的基础养老保障制度转变，为“十五五”时期制度优化提供可比较、可测算的决策参考。

大科学装置是支撑国家科技竞争力的重要载体，也是吸引和集聚全球顶尖科技人才的战略平台。本文通过系统总结美国在组织治理、多元合作、人才引用留和创新生态营造等方面的关键经验，指出其成功之处在于以重大科学使命为牵引、以装置能力建设为支撑，形成“装置—科研—人才”良性互动的系统机制。结合北京建设国际科技创新中心的战略需求，提出强化顶层布局、提升开放共享能力、完善中青年人才“选用育留”机制和优化全链条服务保障等对策建议，以增强北京大科学装置的人才集聚功能，提升其国际科技竞争力和全球科技治理影响力。

纽约作为“东部硅谷”和迅速崛起的全球科技创新中心，其经验对于北京加快国际科技创新中心建设具有借鉴意义。2008年金融危机后，纽约重新进行顶层设计，锚定“全球创新城市”目标，通过专项计划和奖金等措施汇聚全球科技资源与人才，依托顶尖高校、科研机构、国际科技组织和跨国公司，构建了多元化、全球化的国际科技合作体系。北京可借鉴其经验，深化开放合作、优化合作机制，依托国际科技组织提升影响力，打造全球人才高地，构建多层次国际科技合作体系，加快国际科技创新中心建设。

2025年, 中国农村居民收入与消费实现稳步增长。 城乡居民收 入差距持续缩小。 农村居民人均可支配收入达到24456元, 实际增长6.0%, 增速快于全国居民。 四项收入全面增长, 其中工资性收入仍是主要拉动力, 第三产业经营净收入和转移净收入增长显著。 农村居民人均消费支出20259 元, 实际增长5.3%, 发展性、 改善型消费增长较快, 消费结构持续优化, 耐用消费品升级趋势明显。

2025年， 中国经济在外部冲击与内部结构性矛盾交织的复杂局 面下， 实现了5.0%的平稳增长， 消费主引擎作用巩固但内生动能尚显不 足， 投资整体承压， 外贸展现韧性。 展望2026年， 在更加积极有为的宏观 政策托底下， 预计经济将延续温和复苏态势， 内需主导作用将进一步增强。 2026 年中国GDP 增速将保持稳定， 与2025年基本持平； 社会消费品零售总 额预计增长4.5%～5.5%； 固定资产投资增速有望回升至2.0%～3.0%， 其中房地产投资降幅将显著收窄； 出口增速则可能在-3.0%～1.0%面临压力； CPI 和PPI预计温和回升， 名义GDP增速向实际GDP增速靠拢。

“十五五” 时期（2026～2030年）在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位， 是夯实基础、 全面发力的关键时期。 面对全球经济低增长、 产业链重构及科技竞争加剧的外部环境， 中国经济将致力于实现质的有效提升与量的合理增长， 核心路径是发展以科技创新为驱动的新质生产力。 宏观政策将协同扩大内需与深化供给侧结构性改革。 产业层面，着力构建以智能化、 绿色化、 融合化为特征的现代化产业体系，推动传统产业升级， 壮大战略性新兴产业，并前瞻布局未来产业。