近年来，我国社会经济所面临的内外部压力日益加大。鉴于此，2019 年伊始，中央《政府工作报告》（简称《报告》）就定调实施积极的财政政策。《报告》显示，2019 年我国财政赤字率拟按2.8%安排，财政赤字2.76 万亿元，比上年增加3600 亿元；地方政府专项债券规模扩大至2.15 万亿元，比上年增加8000 亿元，为重点项目建设提供资金支持。《报告》还提出，2019 年计划完成铁路投资8000 亿元、公路水运投资1.8 万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设。作为重要的耗钢产业集群，各类基础设施项目的大规模投资和开建，都将为国内钢铁市场营造出可观的需求空间。

西本新干线2019 年9 月1 日消息，8 月31 日，由中国企业联合会，中国企业家协会主办的2019 中国500 强企业高峰论坛今日在济南举行，鞍钢集团有限公司代表出席并发言。鞍钢代表介绍目前钢铁行业形势时表示，虽然目前钢铁产量每个月不断创新高，但是新出来的产量和产品，市场的确消化了，就说明它是有需求的，但是这种状态它不可能持续，因为我们现在是在整个行业的平台峰值区，这个峰值区持续多长时间以后肯定是往下行的，那个时候我们钢铁企业肯定又面临新一轮的激烈竞争。

西本新干线2019 年8 月16 日消息，国家统计局最新数据显示，2019 年7 月份，我国钢筋产量为2248.5 万吨，环比减少20.8 万吨，环比降幅0.92%，同比增长26.1%；1-7 月累计产量为14229.2 万吨，同比增长20.7%。7 月份，我国线材（盘条）产量为1383.7 万吨，环比减少37.4 万吨，环比降幅2.63%，同比增长6.8%；1-7 月累计产量为9123.4 吨，同比增长12.9%。

供给端，前 9 月粗钢产量累计同比 8.4%，长流程有效产能扩张，短流程现金成本对螺纹价格支撑变弱。需求端，建筑工程投资强劲，板材复苏缓慢：前 9 月建筑工程投资累计增速 10.6%，较去年同期+14pct；同期，虽因经销商促销“国五”、生产商备货“国六”，汽车产、销当月同比增速出现上行趋势，但整体复苏仍然缓慢，前 9 月乘用车产、销累计同比-13.12%、 -11.65%。汽车产销不振叠加矿价同比大幅上行，19Q1-Q3，23 家普钢企业业绩同比下滑 50%。

10 月，建筑用钢需求走弱，测算建筑用钢需求同比下降 1.5%，较 9 月降27.9pct，预计建筑工程投资增速或回落，但我们认为在新开工和安装工程投资增速仍背离的背景下，较大的待施工量有望对其形成支撑，下行进度或滞后于地产投资整体水平。

2020 年，去产能任务已经完成，经过过去两年投资，环保改造基本完成，政策性停限产也有所减少，非市场性的供给冲击相较于过去明显减少，钢价研究重回需求主导的框架。