在全球车联网产业加速发展的背景下，我国坚持C-V2X技术发展路径，在C-V2X技术与产业推动方面进展迅速，逐渐形成领先优势。当前，我国C-V2X产业整体处于由测试验证向规模化建设应用演进的关键窗口期。本报告系统梳理了国家及地方在车联网领域出台的管理政策，并通过借鉴我国在新能源汽车及ETC领域推广应用过程中积累的成功经验，从宏观指引、推广应用、基础设施建设、补贴优惠等方面，探索性提出加快推动我国C-V2X车载终端发展的政策建议，为国家及地方政府主管部门进一步鼓励推动C-V2X产业发展提供参考和借鉴。

构建“制储运加”车用氢能供给体系，开展燃料电池汽车示范运行，提升可再生能源制氢比例，是落实“双碳”战略目标的重要路径。在国家和地方政策引导下，国内自主可控、较为完整的氢燃料电池汽车产业链基本成型，标准法规与测试评价配套体系持续完善。随着应用场景不断拓展、经济性逐步提高、加氢基础设施不断完善，燃料电池汽车市场将迎来快速发展。同时，氢能及燃料电池汽车产业发展与示范应用在国内多点开花，京津冀、长三角、大湾区、成渝、山东、河南等地均形成了一定的产业基础，并形成了各自的产业优势，车用氢能供给体系建设和燃料电池汽车示范应用进程快速推进。在落实“双碳”目标背景下，氢燃料电池汽车碳减排效益明显，需要尽快开展车用氢能碳足迹、碳核查研究。

“典型区域多种燃料电池汽车示范运行研究”项目在京津冀、中原、长三角和珠三角四大典型区域开展燃料电池汽车示范运行工作，并对其中223辆车进行专项跟踪研究，验证并研究分析燃料电池汽车及其配套基础设施在实际运行中的安全性、可靠性和经济性。通过对燃料电池汽车和加氢基础设施运维体系和应急处理方案的制定和执行，组建了具有运维和管理经验的运营班底，初步探索了燃料电池汽车和加氢站运营成本，为下一步开展示范运营奠定了良好基础。

本文围绕我国燃料电池基础材料及关键零部件、燃料电池系统的发展现状进行了分析。目前，我国车用燃料电池发展迅速，已逐步迈入商业化阶段，电堆、系统已基本实现国产化替代，但关键材料和核心零部件尚未形成大批量生产。后期仍需加大研发投入，加强燃料电池产业链上下游企业对接，强化相关配套设施建设以及需要政府的大力支持。

氢气的安全高密度储运被认为是制约氢能大规模应用的瓶颈，固态储氢技术具有储氢压力低、体积储氢密度高等特点，是较为理想的储运氢方式。本文围绕氢气固态储运技术，分析了其技术进展和应用现状。结果表明，虽然金属氢化物储氢重量储氢密度偏低、示范阶段成本偏高，但在规模氢储能、氢气安全运输、商用车/工程车等方面具有较强的适用性，且从全产业链条和规模效应考虑，其成本优势将逐渐凸显。新型高容量储氢材料研发进展飞速，未来有望实现在高效运氢、燃料电池乘用车/重卡等方面推广应用。

示范带动是我国氢能发展的重要特征。在“双碳”目标下，燃料电池重载商用车以清洁环保、比能量高的优势迅速发展，成为行业新热点。液氢以高储氢密度的优势顺应了燃料电池商用车辆长行驶里程的应用需求，成为氢能燃料电池汽车领域的发展方向之一。

随着氢能产业快速发展，我国加氢站建设稳步推进。进入2021年，各地方政府和央企在氢能产业的布局也不断加快，山东省“氢进万家”示范工程正式启动，中石化提出了“十四五”期间建设1000座加氢站的雄伟目标。加氢站作为氢能产业发展的重要基础设施，已经成为推动氢燃料电池汽车大规模推广应用的关键。

标准是氢能产业高质量发展的基础支撑。本文系统梳理了与车用氢能产业直接相关的氢能标准现状、进展和在研标准情况。整理了主要省份已发布的加氢站建设审批管理办法，加氢站建设审批流程大致分为五个阶段：用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段和投入运营阶段。基于“碳达峰、碳中和”愿景，对车用氢能标准化工作提出了建议。

政策对于推动我国氢能与燃料电池汽车产业发展发挥了重要作用，本文系统梳理了2020年10月～2021年8月我国氢能与燃料电池汽车产业政策进展，重点对国家层面相关发展战略和政策、地方省市“十四五”规划、氢能与燃料电池汽车专题政策进行了深入分析，分析发现我国氢能产业发展得到各级政府的高度重视，政策引导氢能产业与关联产业融合发展，燃料电池汽车示范应用政策趋于明确，各地加强产业专项支持力度，有利于产业发展的良好政策环境逐步形成。最后，结合政策现状和动向，从明确战略引领、支持技术创新、细化配套政策、扩大示范应用、强化运营安全管理与信息化管理等方面对我国氢能与燃料电池汽车发展提出政策建议。