问题日渐突出，同时，我们发现进口增速持续保持强劲，特别是2019 年前三季 度原料药进口增速达到22.25%，我们估计2019 年全年原料药进口规模有望首次 达到100 亿美元。而背后的核心驱动包括了：①政策的放宽：抗癌药原料药零 关税、DMF 制度建立；②国内市场需求开始明显增加：带量采购、环保、质量 要求日趋严厉下，进口仿制药企业（品种）、国内公司关注全球化的供应链体系， 进而带动原料药进口加速，这是2019 年开始的新趋势，值得特别重视。

政策冲击后基本企稳。从子板块来看，医疗器械板块上涨1.45%，相对表现最好； 生物制品上涨1.34%，化学制药上涨0.23%，医疗服务上涨0.12%；中药板块下 跌0.20%，医药商业下跌0.72%，相对表现最弱。医保局新一轮医保谈判药品降 价，高值耗材试点提升议程等政策层面变化对医药板块的冲击基本企稳。其中医 疗器械与生物制品表现相对较强。我们判断在带量采购对实体经济影响体现之 前、在高值耗材具体目录或招采政策明确之前，医药板块中医保弱相关的子领域 依旧具备比较优势，比如医疗服务、CRO&CMO、疫苗行业、医疗设备等。 创新器械快速发展。2017 年医院体系15%药品加成去掉等政策带来医院体

疫苗是一种医疗用生物制品，通过让接种者主动暴露在安全性可控的抗原中，触发身体免疫机能并留下免疫记忆，最终实现对某一种 或一类特定疾病的预防（或治疗）。 目前预防用疫苗占据疫苗市场的主流。从提高全民健康水平的角度看，贯彻“治未病”思路的预防用疫苗具有很高的经济性。后文所 述的疫苗具体指代的也是预防用疫苗。 研发难、生产质控要求高构成了疫苗行业的壁垒。

国家医保局作为药品采购支付方，其指挥棒牵动医疗健康产业发展，对仿制药的降价、辅助用药的限制、真创新药的鼓励力度明显加大，从而使国内医疗产业良性发展。老龄化迎面而来、产业政策方向正确，医疗健康将迎来十年大机遇，2019年为元年。

我国的援外医疗工作事业从上个世纪50年代初期开始发展至今，已成为促进人类健康、维护人类和平、树立我国国际形象的崇高事业。但是在新时期新背景下，我国援外医疗工作事业面临着待遇偏低、风险偏大、条件艰苦等一系列困难和挑战。围绕这些困难和挑战，文章从科学选派搭配援外医疗队员、系统开展援外医疗培训、全面提供安全保障、建立科学考核机制、加强激励、建立公共服务强化团队建设等方面提出了具体的政策建议。

供给：10 月，医药行业生产动能继续下行。10 月，医药行业工业增加值为 7.1%，增速较 9 月下降 0.2 个百分点。1～10月，医药行业工业增加值为 7%，增速较 9 月提高 0.1 个百分点。需求：10 月，药品零售市场需求有所回落，中西药品零售总额环比下降。10 月，中西药品零售总额为 484 亿元，环比下降 7.3%，同比增长 5.1%。1～10 月，中西药品零售总额为 4801.1 亿元，同比增长 9.6%，增速较 1～9 月下降 0.5 个百分点。

对于企业来说，资本结构是影响企业走向的血脉，也是近年来的研究热点之一。资本结构直接影响到医药行业上市公司的企业价值和企业发展。为了对我国医药上市公司资本结构进行深入研究，本文对医药行业的发展背景进行了剖析，概述了医药行业发展史；结合国内外医药行业发展研究现状总结出了其未来多元化融资方式的创新思路；分析了我国医药行业上市公司资本结构所存在的负债比率低、流动负债比率大、权益资本比重较高以及存在股权融资等问题；根据问题产生的原因，从资本市场和医药行业两个层面出发，针对性地提出了解决措施。

近年来，我国正在不断地完善医疗卫生标准管理的体系。然而，目前的卫生标准工作仍存在不少问题，暴露了我国医疗卫生标准管理机制上的缺陷。文章梳理了我国医疗卫生标准管理的现状，分析揭示了国内医疗卫生标准管理上存在的问题，尝试提出一些完善我国医疗卫生标准管理的相关建议。

近3年来，国内学者对分级诊疗的研究取得了较大进展，主要体现在对国外分级诊疗先进经验、国内分级诊疗实施现状的研究。学者们在研究过程中提出许多新观点和新论断，有力地加强了分级诊疗的理论研究，对建立有序的诊疗秩序、促进卫生资源下沉进行了有益的探索和尝试。但是也存在着一些不足之处需要在后续研究中不断完善。