本文关注公积金制度改革。2025 年 12 月中央经济工作会议提及“深化住房公 积金制度改革”，据人民日报，住房公积金制度改革要“让大家贷得到、用得 顺这笔钱，从而住得上更好的房子”。后续关注四个方面：一是提高公积金资 金管理效能，当前公积金账户存款利率仅 1.5%，人民日报称“效能还有提升 空间”，关注后续措施；二是继续提高贷款额度；三是可能继续扩大灵活就业 人员试点范围，2024 年已有 36 城开展试点，关注是否扩围至全国；四是各地 或延续此前方向，继续扩大公积金使用范围，支持公积金支付房租与物业费、 提高租房提取额度、扩大公积金异地互认等。

美国 12 月新增非农就业低于预期，10 月和 11 月数据下修，显示就业市场走弱。新增就业主要集中在酒店休闲和教育医疗等服务行业，建筑和制造业就业减少。DOGE 影响告一段落，联邦政府就业首次连续回升。12 月失业率降 至 4.4%，11月失业率被下修至 4.54%，因为劳动参与率下降和劳工供应减少抵消劳工需求走弱。市场对年内可能降息 50 个基点的预期变化不大。我们预计美联储全年仅在 6 月降息一次 25 个基点，很大程度作为新任主席上任后的政治表态。上半年美国经济可能处于金发姑娘状态，减税政策提振经济增长，油价和房租通胀回落抵消商品通胀反弹，美元流动性保持宽松状态，风险资产可能走高。下半年美国经济可能呈现滞涨趋势，经济增速放缓，而通胀止跌回升，美元流动性收紧预期升温，风险资产可能回调。

总量上，2025 年度不变价 GDP 累计增速 5.0%，顺利完成全年经济增长目标。节奏上，（1）同比读数上看，基数影响放大，第一至第四季度 GDP 同比前高后低。（2）环比斜率上看，Q1-Q4 环比分别在+1.2%、+1.0%、+1.1%、+1.2%， 一季度“开门红”、四季度“翘尾效应”均较突出。结构上，四季度净出口对当季 GDP 拉动率升至 1.4%，最终消费支出、资本形成总额均较三季度下降。

国家统计局公布 2025 年第四季度和 12 月经济数据，第四季度实际 GDP 同比增长 4.5%、预期 4.5%、前值 4.8%；规上工业增加值当月同比增长 5.2%、预期 5.0%、前值 4.8%；社会消费品零售总额当月同比增长 0.9%、预期 1.0%、前值 1.3%；固定资产投资累计同比增速-3.8%、预期-3.1%、前值-2.6%。

2008 年金融危机后，虽然利率大幅下行，但全球资本开支仍总体较为“克制”，企业在手现金上升，商品价格走势总体大幅落后于股权资产、工业品产能扩张放缓。21 年后中国地产去杠杆周期加速了全球商品供给的整合和 出清。2022 年俄乌冲突爆发、贵金属价格攀升，而 24 年 AI 相关投资加速 进一步推动部分工业品走向、甚至穿越供需平衡临界点。从“货币幻像”叙事到 AI+投资热潮，近期周期品涨价出现扩散趋势。我们预计，2026 年全球资本开支投资有望加速，“耗材”增量或将大幅超越此前 AI 投资的“启动阶段”。同时，全球国防、贸易、及传统制造业的投资需求可能共振向上，显著推升投资“耗材量”。身处 2008 年后第一个全球性的大型资本开支周期，我们从长周期的视角论述供给受限的资源品、周期品（仍将）持续提升的配置价值。

1 月 14 日海关总署公布 2025 年 12 月进出口数据：12 月我国出口商品 3578 亿美元，同比增速为 6.6%（前值 5.9%），过去十年出口增速同期均值为 3.4%。进口 2436 亿美元，增速 5.7%（前值 1.9%），过去十年进口增速同期均值为 0.8%。贸易顺差 1141.4 亿美元（前值 1116.8 亿美元）。2025 年全年出口增速 5.5%（前值 5.8%），进口增速 0%（前值 1%），贸易顺差 11900 亿美元（前值 9926 亿美元）。

四季度经济增速边际走低，消费和净出口为主要支撑。按不变价计算，2025 年国内 GDP 同比增长 5.0%，与 2024年持平，符合全年 5%目标，四季度 GDP 同比增长 4.5%，符合市场预期，但较三季度回落 0.3 个百分点。四季度，消费对 GDP 增速拉动作用最大，其次是净出口，最后是投资。最终消费支出对经济增长贡献率为 52.0%，拉动 GDP 增长 2.4 个百分点，资本形成总额对经 济增长贡献率为 15.3%，拉动 GDP 增长 0.7 个百分点，净出口对经济增长贡献率为 32.7%，拉动 GDP 增长 1.4个百分点。分产业看，2025年第一、二、 三产业分别同比增长 3.9%、4.5%和 5.4%，仅第一产业 GDP 增速较前三季度回升 0.1 个百分点，第二、三产业 GDP 增速分别较三季度走低 0.4 个百分点和持平。四季度 GDP 增速虽较三季度边际回落，但全年顺利达成 5.0%增长目标，消费与净出口共同托底经济，经济在内外挑战下仍保持稳健运行态势。

2025 年 12 月我国出口同比增长 6.6%，全年累计同比增长 5.5%。在上年同期高基 数效应下，2025 年 12 月出口同比增速继续上行，主要原因在于海外需求保持旺盛以及我国出口竞争力优势显著。高新技术产品、集成电路和汽车是出口主要拉动项，劳动密集型产品的贡献较弱。

2025 年底反映生产的开工指标转弱，但制造业 PMI 超季节性回升。2025 年底，高炉开工、PTA 开工、货运量等指标有所回落；制造业 PMI 在 12 月却回升 0.9 个百分点至 50.1%。从行业来看，黑色压延、化学原料等传统行业 12 月 PMI 均有回落，与高炉、PTA 开工表现一致；但电气机械、医药等新兴行业 PMI 有所回升，大类行业中高技术制造业、装备制造业 PMI 均有改善。

2025 年 1－11 月，地方政府债券累计发行 10.01 万亿元，较上年同期增长 15.22%，发行规模创同期历史新高，其中新增专项债发行规模创近五年新高；重点省份政府债发行仍以再融资债券为主，化债持续推进。2025 年 1－11 月，地方债平均发行利率波动上升。投向方面，专项债募集资金投向中基建领域仍是主要发力点，多地市重启土地储备专项债券发行。预计 2026 年地方债将靠前发行、节奏加快，债券市场利率将低位震荡；未来仍将坚持在发展中化债、在化债中发展，政府债务管理统一的长效监管机制预计将加快构建，融资平台经营性债务风险化解或将接棒下一阶段化债重心。