本文围绕2026年政府工作报告“以确定性应对不确定性”的核心主线展 开，立足“十五五”规划开局之年的战略定位，先明确了2026年经济社会发展的总 体要求与稳中求进的工作总基调，核心拆解了报告三大核心逻辑——宏观政策支持的 确定性、改革开放方向的确定性、民生发展红利的确定性，系统梳理了积极的财政政 策、适度宽松的货币政策的核心安排与年度调整，全面深化改革与高水平对外开放的 重点部署，以及就业、教育、医疗、社保、精神文化五大民生领域的普惠性举措，既 直面经济转型期的现实挑战，也彰显了我国以政策的“稳”和改革的“进”应对外部 变局的战略定力，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化明确了清晰的行动 路线。

2025年四季度，我国农业农村政策围绕农业强国建设、乡村全面振兴主 线，聚焦重点领域精准发力，形成全方位政策支撑体系。

本文基于“新三样”出口的规模特征与市场结构，系统梳理其增长 动能，客观分析当前面临的内外部挑战，并从深化国际规则参与、推动产业链价值链 向高端迈进、构建全方位支撑体系等方面提出政策建议，旨在推动“新三样”实现从 产品输出到技术、标准与品牌综合输出的跨越，以高质量绿色出海服务新发展格局。

本报告基于我国数字消费发展的基础与现状，重点分析其作为新型需求对制造业智能化高 端化升级、服务业融合创新发展的牵引作用，系统评估其在扩大内需、促进就业等方面产生的实际效能，并探讨其在区域协调与普惠包容领域面临的主要挑战，以期为新发展阶段全面释放数字消费潜力、夯实经济高质量发展基础提供参考。

2026 年 4月 28日，中共中央政治局召开会议，分析研究 当前经济形势与经济工作。此次会议处于“十五五”规划开局之 年的关键节点，既是对一季度经济运行的复盘总结，也是下阶 段经济工作的定向部署，传递出“稳中有进、精准发力、安全发 展”的鲜明信号，为全年经济高质量发展筑牢根基、明晰路径。

调查发现2026年投资者总体情绪仍保持谨慎。但与去年相比，选择 “更积极投资”与“更积极出售”的受访者比例均录得小幅增长，尤其是 在机构投资者和地产基金的推动下，内资的净投资意向实现由负转正。尽 管宏观不确定性仍是主要挑战，但资产价格的回调及预期改善，加之融资 成本的降低，将进一步推升市场活跃度。租赁住宅与零售物业将持续受到 投资者关注，华东及中西部区域的高标仓投资有望迎来周期性的机会窗口。 与此同时，去年底公募REITs底层资产的再次扩围将为办公楼和酒店的交易 流动性与资产价格形成机制带来积极影响。

“十五五”时期，工业领域投资需适应新一轮科技革命和产业变革加速演进、全球产业链供应链加快重构等形势，以推进新型化重点任务为导向，保持投资合理增长、提高投资效益，支撑推动工业经济平稳运行、产业结构优化升级以及产业链供应链韧性与安全水平提升。

面向2035，我国科技强国战略布 局的主要着力点包括加强化战略谋划与差异化布局、深化教育科技人才一体化发展 等，从而系统推进我国高水平科技自立自强。展望未来，我国将通过持续突破关键核 心技术、完善创新体系赋能产业升级，支撑中国式现代化进程。

在新一代信息技术影响下，生产性服务业高质量发展呈现融合化、数智化、高端化、绿色化、全球化的演进特征。