乡村治理结构的核心是乡村社会的组织问题。 回避乡村社会的组织问题， 就不会解决乡村社会的治理结构问题。 恰恰在这一点上， 我们极容易发生似是而非的认识。 典型的看法是认为提高农民的组织化程度可能会妨碍农村社会的稳定。 依照笔者多年的理论思考和实际观察， 笔者对这种看法深表怀疑。 在这个问题上人们有不少分歧， 笔者愿意提出自己的看法，向人们讨教。

1933年6月，国共即将展开第五次“围剿”与反“围剿”战争前夕，中共在其控制区域内发起查田运动。就文本的宣示看，查田运动是于战争紧张形势下，在苏区内彻底清查地主、富农隐瞒成分，进一步执行“地主不分田，富农分坏田”政策，从而深化苏区内部的阶级观念和阶级斗争，纯洁阶级队伍。查田运动是一场群众运动，运动的媒介是与民众切身利益密切相关的土地，由于此，民众在运动中卷入程度极高，中共为反“围剿”战争凝聚力量的目标一定程度得以实现，但由于形势判断上的问题和实际操作中的过火倾向，运动更埋藏下不安的种子。

锡是一种十分重要的战略性金属矿产。全球锡矿资源分布并不均衡，主要分布在中国、俄罗斯、印度尼西亚、埃及、巴西和澳大利亚等国，矿床规模以中小型为主。全球锡矿资源探明储量保有量相对较低，勘查程度较低，未来伴随着半导体、新能源汽车和5G建设等新兴领域对锡需求的扩大，锡矿资源的保障能力并不乐观。为提高我国锡矿资源的保障能力，本文提出了加快境外锡矿勘查开发布局、增强国内锡矿资源基础地质调查和勘查工作、提升锡矿资源开发利用技术水平、提高资源利用效率等对策建议，以期为我国锡矿资源的勘查开发及决策提供参考。

结合我国银行业现状和风险特征，按照实质重于形式原则，我国实施系统重要性银行监管应注重把握好三个方面：一是强化资本约束机制，提高机构自身风险承担能力和风险可处置性，压实机构的主体责任。二是宏观审慎管理与微观审慎监管相结合，充分发挥中央银行宏观审慎管理职能。三是在严格落实各主体责任前提下，建立健全公共部门风险处置机制。

银行居于中国影子银行体系运行的中心，本文手工收集了中国51家上市银行2008—2020年的影子银行相关数据，对银行资产负债表内外的影子银行业务进行相关研究。研究发现，在表内影子银行业务中，股份制银行居于主导地位，股份制银行和城/农商行持有多种影子银行资产，表内影子银行化的程度较高，而国有银行的表内影子银行化程度较低。银行会通过资产转换的操作来规避监管政策的影响。在表外影子银行业务中，股份制银行主导了非保本理财产品和承兑汇票规模的变化，国有银行主导了委托贷款规模的变化。严监管政策一定程度上抑制了影子银行的发展，但监管政策对不同银行的影响存在异质性。进一步分析表明，股份制银行和城/农商行同时发展了表内外影子银行业务，而国有银行则没有。基于此，笔者提出了加强表内影子银行业务的监管、注重监管政策的针对性和完善信息披露等一系列政策建议。

科技社团是完善国家治理体系和提升治理能力现代化的重要力量。文章以科技社团的概念、本质为逻辑起点，结合对韩国科技社团治理案例的研究，分析并总结韩国科技社团发展历程、国家管理经验及其发展特点。在剖析我国科技社团法制体系相对滞后、社团民主管理薄弱、自身创新能力及运营发展能力不强等问题基础上，学习、借鉴韩国模式，为促进我国科技社团治理发展提供相关建议。

2019年2月以来，巴西、澳大利亚、危地马拉三国分别就印度对甘蔗和食糖的国内支持超出入世承诺向WTO争端解决机构发起了诉讼。目前这三起案件正在等待WTO争端解决机构的裁决。三起案件争议的焦点在于对《农业协定》国内支持规则，尤其是市场价格支持（MPS）计算方法中关键变量的选取口径与取值范围存在不同的主张。文章在回顾这些案件的背景与进展的基础上，对相关争议点进行系统梳理，并结合有关数据就相关争议点对于案件裁决结果的影响进行量化比较与辨析。基于研究结论，进一步探讨了这些案件对于中国农业国内支持政策改革完善及参与国际规则谈判的相关启示和建议。

本文以2014年9月对中国9所211高校首次推行科技人才分类评价试点改革作为准自然实验，通过构建倾向得分匹配-双重差分（PSM-DID）模型，对科技人才分类评价改革政策的效果进行评估，并进一步研究政策效果的作用机制。实证结果表明：科技人才分类评价试点改革取得了一定成效，可以促进高校科研水平提升，一定程度上缓解了当前科技评价体系中“重数量、轻质量”等问题，其作用机制主要是通过提高人力资源效率和科研经费利用效率来促进科研水平的高质量发展，但存在一定的时滞效应；经过一系列稳健性检验，这些结论依然成立。本文结论为中国高校全面持续深入推进科技人才分类评价改革提供了可靠的经验证据和重要的政策启示。

为适应经济持续发展和社会快速转型，我国儿童福利制度亟待从选择型向普惠型转变。本文提出建立普惠型的儿童津贴制度，通过政府财政预算筹集资金，对全体有儿童的家庭提供现金补助，以降低家庭的儿童抚育费用，适度弥补中青年父母为照顾儿童损失的机会成本。建议该制度首先面向0—3岁儿童或者0—3岁的“二孩”儿童，今后积极创造条件逐渐将覆盖对象扩展到全体0—15岁儿童，并适时适度提高给付标准。经过定量的成本测算，即使是按照高标准（200元/月）向所有0—3岁儿童发放津贴，所需要的资金量最多不会超过全国财政收入的0.7%，该制度运行成本在可承受的范围之内。

冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输、流通加工、销售、配送等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。推动冷链物流高质量发展，是减少农产品产后损失和食品流通浪费，扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是支撑农业规模化产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴的重要基础；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点，深入实施扩大内需战略和促进形成强大国内市场的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系，提高医药产品物流全过程品质管控能力，支撑实施食品安全战略和建设健康中国的重要保障。按照党中央、国务院决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。