日前，经国务院同意，国家发展改革委、教育部等 6 部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，通过 5 年左右的努力，试点布局 50 个左右产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业，在全国建设培育 1 万家以上的产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。 

据中国政府网消息，9 月 15 日，国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门转发了住房城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》（以下简称《意见》）。 

9 月 20 日，央行发布《中国农村金融服务报告（2018）》。报告指出，积极稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押，形成全方位、多元化的农村资产抵（质）押融资模式。鼓励金融机构通过发行绿色金融债券等方式，筹集资金用于污染防治、清洁能源、节水、生态保护、绿色农业等绿色领域。

9 月 12 日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席省部级干部国土空间规划专题研讨班座谈会，听取学员代表发言并讲话。他强调，要认真学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作的一系列重要指示精神，提高政治站位，抓好贯彻落实，推动国土空间规划工作迈上新水平。 

9 月 4 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作；确定加快地方政府专项债券发行使用的措施，带动有效投资支持补短板扩内需。

房地产融资收紧对行业供需双方形成制约，房企以价换量的现象增多，市场观望情绪增强，住宅价格整体稳定，增速总体持平或下降。

9 月行业数据依旧强劲，销售面积连续 3 月单月正增长，施工、竣工增速都保持一定韧性。因城施策框架下，市场韧性彰显。投资方面，我们预期融资管控仍将保持，总体拿地力度的大概率回落预计继续带动投资增速向下。 

本周，中央层面，财政部发布最新地方政府债券发行数据，前 9 个月累计发行地方债 4.2 万亿元，其中发行新增债券 3.0 万亿元，发行进度99.43%，今年新增债券发行基本收官。此外，中国人民银行货币政策司司长孙国峰近日表示，央行在研究存量贷款转向 LPR 定价的问题，未来贷款基准利率或逐渐淡出。地方层面，部分地区四限政策有所放松，海口市 9月底部分商品住宅楼盘成功备案均价 17445 元/平米，超过此前 17300 元/平米的限制，海口市住建局称优质商品住宅价格每个月放松 86 元/平米。

该周期中全局销量的意义较过往周期或变淡，主因三四线城市的节奏被货币化补贴这 一“外力”扰乱，从历史上看，本轮周期三四线城市与一/二线城市错峰更大;结构上看，年初一线城市销量见底回升后增速又出现下行， 二线城市销量滞后于一线复苏，或是今年销量复苏的最大贡献者，下半年随着三四线持续低迷，或将带动整体销量出现第二个底部 (8月当月整体销量增速已回正， 10月至今同比增速较9月略有下行，而底部或在明年1季度)。