社会保障是调节收入分配的重要工具，随着社会保障制度的不断建立健全、社会保障覆盖面的不断扩大和社会保障资金的不断增加，社会保障在调节收入分配中的重要性不断提高。社会保障调节收入分配的功能体现在收入分配的多个层次中。覆盖范围、筹资机制、补偿机制、融合性与便携性、转轨方案等因素不同程度地影响其收入分配调节作用。国外社会保障的发展在调节收入分配、缩小收入差距、促进社会公平中发挥着重要作用。我国社会保障制度的发展在调节收入分配中发挥了一定的作用，但是，还存在诸多问题，比如，覆盖面不足、发展不均衡、制度设计不完善，不利于社会保障调节收入分配作用的发挥。未来需要完善社会保障财政投入机制，完善社会保障的制度设计，扩大社会保障制度的覆盖面，改进社会保障的管理与服务。

关键词：社会保障；收入分配；作用机理；效果

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由于特殊的经济社会背景，我国形成了城乡二元的社会保障制度，相互分割，不同群体之间社会保障制度差异较大，造成了各种保障制度之间严格的界限，不同职业身份的人享受到不同的再分配方式。与现实中的社会保障制度和待遇水平相比，目前我国城乡居民对于社会保障制度的满意度和公平性的评价并不完全一致。从对养老保险制度和医疗保险制度的满意度和公平感的分析来看，农业户籍的人没有比非农业户籍的人认为养老保险制度更不公平；同样在对医疗保险制度的认同认知中，农业户籍的人比非农业户籍的人更表现出满意。因此，需要在改革中全面考虑、统筹协调、平衡好不同群体成员内部与不同群体之间的利益关系，要尽量消除制度的碎片化和分割性，缩小群体间的逆向再分配效应。政府需要从客观的不平等和民众主观的不平等两个方面来努力减少社会保障不平等。

关键词：劳动报酬；国际比较；特征；问题

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我国到目前为止的城市建设和发展，基本处于自发、粗放和低水平扩张状态。城镇化滞后已成为制约经济社会发展的突出矛盾。城镇化滞后的主要原因是长远规划缺位、基础设施建设滞后，公共服务和社会管理能力建设滞后。

关键词：城镇化；城市建设；政策建议

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