当前，全球经济增长动能趋缓，地缘政治博弈加剧，国际引资竞争日趋激烈，全球跨境投资整体呈现疲软态势。与此同时，我国经济正处于高质量发展关键阶段，亟需通过更高水平对外开放激发新动能。面对新形势新挑战，党中央、国务院高度重视外资工作，2024 年国办印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用 外资行动方案》，2025 年政府工作报告提出要积极稳外资稳外贸，并发布《稳外资行动方案》等政策，聚焦优化营商环境、加大政策支持、畅通创新要素流动等关键环节， 释放出坚定不移扩大开放的强烈信号。高质量吸引和利用外资，对于稳定宏观经济大盘、促进产业转型升级、深度融入全球创新网络、培育发展新质生产力具有重大战略意义。本文通过对我国外商投资发展现状的梳理，以及对吸引外资的现实基础和面临挑战的深入分析，提出进一步吸引利用外资助力经济高质量发展的相关政策建议。

首发经济作为新兴经济形态，已成为推动消费升级和产业转型的重要抓手。2020 年 3 月，国家发展和改革委员会等 23 部门联合发布的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》明确提出，支持中心城市做强首店经济和首发经济。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。”2025 年多地政府工作报告进一步提出发展“首发经济”，通过首店、首展、首秀等活动激活消费市场。本文聚焦首发经济这一新兴经济形态，探究首发经济以城市为载体赋能消费升级的路径，通过剖析首发经济发展的现实短板，提出有利于推进首发经济蓬勃发展的实践路向。

全球军费开支持续增长，需求刚性化加速，为军工市场提供强劲 支撑。同时，供给端重构显著，美元体系松动削弱美国控制力，俄罗 斯军贸份额坍塌，为中国打开替代缺口。中国军工制造完整度大幅提升，推动军贸从逆差转向顺差，中国 通过制造突破实现份额跃升，并依托“一带一路”深化出口替代，奠 定全球竞争基础。

国家育儿补贴方案公布，力度符合此前市场预期。国家今日（7 月 28 日）正式推出育儿补贴制度：2025 年 1 月 1 日起，每孩每年发放 3600 元，直至 3 周岁，覆盖一孩、二孩、三孩。2025 年前出生未满 3 岁者按剩余月数折算领取，例如 2023 年 12 月出生的婴幼儿可累计领取 24 个月补贴（7200 元）。补贴通过户籍地线上/线下申领 （线上为主）。

从整体的行业景气度方面来看，本周钢铁、建筑材料、电子、医药生物、非银金融、银行、房地产、环保等行业整体呈上行趋势；石油石化、机械设备、 食品饮料、纺织服饰、汽车、公用事业等行业整体呈下行趋势。基于我们 2024 年 10 月 15 日外发的《全行业中观景气度数据库应用框架》 内的模型及研究框架，本周，我们预测了未来 4 周表现较优的申万二级行业。

政策推动的紧迫性不强。从整体风向来看，宏观政策从 4 月会议的“加紧实施”变成 7 月的“适时加力”，反映了在外需表现较好的背景下，提振内需 的紧迫性不强。同时，7 月会议中也不再出现降准降息的表述。

1-7月财政数据公布，整体来看总量和结构基本延续持续改善趋势。在土地收入维持平稳、印花税(含证券交易印花税)大幅增长情形下，7月广义财政收入增速改善回暖。在政府债发行前置下，广义财政支出力度加快上行，对经济增长起到了重要支撑。7月广义财政收入回暖主要靠印花税高增和土地收入保持平稳支撑，可持续性仍有待观察，若后续预算内收入走弱和土地收入下行同时发生的话，不排除出现2023年四季度增发国债的可能性。

本周聚焦美俄领导人阿拉斯加会谈。俄罗斯的停火条件与核心诉求是什么？俄乌冲突未来以什么形 式收场？这些问题既需要美俄领导人的“坦诚”交流，也需要欧洲、乌克兰等多个国家的协调与沟通。从会谈结果上看，特朗普与普京都对此做出了乐观评价，这似乎为今后俄乌停火与实现和平打造一个好的起点。但是，作为冲突的另一个当事方乌克兰，能否在谈判中让步仍需后期跟踪观察。美俄会谈的顺利，对中国的直接影响是美国所谓的“二级关税”危机可以暂告一段落，这意味着二级关税本身就是美国施压俄罗斯的筹码，而非中美之间的结构性矛盾。

近半月，政策继续发力促消费、保民生，政策部署个人消费贷和服务业经营贷贴息，逐步推进学前教育免费政策。基于此，我们对每半月重大政策进行跟踪： 1）中央、部委重要会议与政策；2）地方政策；3）行业与产业政策。本期为 近半月（2025.8.4-8.17）的政策跟踪。

2025 年 7 月份，全国规模以上工业增加值同比增长 5.7%，社会消费品零售总额同比增长 3.7%，全国固定资产投资（不含农户）累计同比增长 1.6%。总体来看，7 月份我国主要经济指标增速均有放缓，有效需求不足问题突显。但在 7 月 30 日政治局会议稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的政策导向下，有利因素也在不断累积。一方面，《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》 发布，自 2025 年 8 月 12 日起再次暂停实施 24%的关税 90 天，为外部需求稳定释放提供时间；另一方面，8 月份在消费补贴的基础上进一步实施“双贴息”等政策，多方面加力促消费。伴随存量政策的落实落细以及扩内需政策的持续托举，各项经济指标有望修复向好。