重特大疾病是城乡居民最大的后顾之忧，重特大疾病保障则是评价医疗保障制度效果最为重要的指标之一。在全面深化医疗保障制度改革中，化解重特大疾病风险是十分重要的目标任务。本报告立足陕西省，通过对陕北、关中、陕南等样本地区的深入调查，获得了第一手材料，并得出了现行医疗保险与救助制度在保障重特大疾病方面所起作用的基本结论。研究发现：多主体多层次保障体系尚未形成，制度之间的衔接并不充分；特定病种保障水平较低，门诊补偿成为制度漏洞；制度缺乏长效筹资机制，基金可持续性较差；信息系统不统一不完善，医保大数据优势难以发挥。为此，需要加强多主体多层次制度建设，提升政策衔接水平；提高住院实际补偿比例与重特大疾病门诊待遇；拓宽制度资金来源，提高制度保障可持续能力；加强信息系统建设，实现制度化与补充性保障一体化。

全面做实市级统筹是促使基本医疗保险制度走向公平统一的关键性举措，也是全面深化医疗保障制度改革的重要任务。江苏省从省级层面提出了市级统筹的“六统一”方案，即统一基本政策、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办管理、统一定点管理、加快统一信息系统建设。经过两年多的努力，江苏省基本医疗保险市级统筹取得了基金抗风险能力显著增强、待遇政策统一平稳有序、社会反响较好等阶段性成效，其中医保结余基金处理、待遇政策统一的过渡性办法对其他地区基本医疗保险市级统筹具有很好的借鉴意义。然而，市级统筹中仍然存在部分制度政策未统一、管理体制不顺、道德风险多发等问题有待解决。为此，本文从加强制度统筹谋划、完善基本医疗保险管理运行机制、建立健全医保基金管理机制和推进综合改革等方面提出相应的政策建议。

经办服务能力是确保医疗保障制度有序运行和高质量发展的重要保障，建立健全的医保经办机制并不断提升其服务能力是全面深化医疗保障制度改革的重要任务。广东省在这方面做出了努力，其医保经办管理体制伴随医疗保障行政管理的集中统一而大多得到合理调整，医保信息平台建设取得了新的进展，经办服务能力在稳步提升，但还有部分地市的医保经办体制尚未理顺，经办队伍力量不足，因此，需要加快推进医保经办管理体制改革，着力建设经办服务专业人才队伍，尽快形成全省统一的医保信息系统，推动全省医保经办服务走向统一、有序、高效。

现代社会是法治社会，关乎全民切身利益的医疗保障更加需要有法制保障，但现行法律法规体系对医疗保障行为的规制明显缺失。在全面深化医疗保障制度改革的背景下，迫切需要加快医疗保障法制建设步伐。近年来，浙江省对此进行了积极探索，省人大常委会于2021年3月颁布了《浙江省医疗保障条例》，并于7月1日起正式施行。这是我国医疗保障领域第一部综合性、创制性地方性法规。该《条例》涵盖了医疗保障制度的目标、原则、体系框架和医疗保障基金、医疗保障待遇、经办和服务、监督管理、法律责任等内容，是一部完整的医疗保障法规。浙江省的立法成果不仅为其他省区市立法提供了经验，也为制定国家医疗保障法提供了有益的参考。当然，地方医疗保障立法还有一些值得探讨的问题，如医疗保障条例的框架结构、医疗保障体系和管理体制、基本医疗保障中的权利义务、基本医疗保险和医疗救助的制度及其运行机制、基本医疗保障资金管理和经办服务、医疗保障的社会参与、监督、法律责任等。

本文汇总整理了中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见，包括完善公平适度的待遇保障机制、健全稳健可持续的筹资运行机制、建立管用高效的医保支付机制。

构建以新能源为主体的新型电力系统，是以习近平同志为核心的党中央着眼加强生态文明建设、实现可持续发展、保障国家能源安全做出的一项重大部署，明确了“双碳”背景下我国能源电力转型发展的方向，为加快构建清洁低碳安全高效的能源体系提供了基本遵循。本文阐述了电力调节能力建设对于加快构建新型电力系统的重要意义，梳理了源网荷储环节各类灵活性资源的特点，结合河南省未来电力负荷的发展特点、电源规划、跨区跨省电力规划、灵活性资源情况，基于电力系统生产模拟软件对全省调节能力需求进行了科学测算，并就灵活性资源健康发展提出了意见建议，助力新型电力系统和现代能源体系建设，推动全省如期实现“双碳”发展目标。

在中国工业化进程快速推进与内外部经济环境迫切需求的双重作用下，我国已正式进入工业经济转型升级与人口要素红利转换衔接的历史交汇期。本文首先测算了1995～2019年中国各地区工业化水平综合指数，进而结合人口要素指标在同一时期的变化趋势，深入考察了人口结构与人口质量对国内各地域层次工业化发展的影响情况。研究结果表明，国内工业化水平在研究时段内有较大提升，部分区域目前已基本完成工业化，但地区差异依然显著。与此同时，各地依赖人口要素发展的重心正逐步由人口结构向人口质量转化。在此过程中，由于国内工业化发展的地区不均衡性，未来较长时期内，上述转化过程将在各区域分别呈现不同特征，这为发挥人口要素作用进一步推动工业化进程提出了挑战。为此，各地应一方面坚持保有人口结构优势，利用好人口红利；另一方面大力发掘人口质量优势，发挥好人才红利，同时因地制宜把握人口特征，有针对性地解决本地人口要素发展的痛点、难点问题，以高水平人口优势助推工业化高质量增长。

2020年以来，智能网联汽车产业进入发展快车道，政策法规环境持续完善，技术加速迭代，产业应用快速普及。面对智能网联汽车发展全球机遇，各国纷纷加快战略部署，通过发布政策顶层规划、制定/修订相关法规、鼓励技术研发、支持道路测试示范及运营项目等，推动产业落地。中国高度重视智能网联汽车产业发展，在各界共同努力下与汽车强国基本保持“并跑”阶段，在政策法规完善、技术研发突破、规模示范应用、产业推广发展等方面取得明显突破。当前，中国已经搭建完善的政策体系，全面推动智能网联汽车产业发展，以及与智能交通、智慧能源、智慧城市等的融合发展与生态构建。但需要注意的是，中国仍然面临跨产业协同不足、关键技术受制于人、城市级示范探索不足、全生命周期安全保障仍待完善等问题。下一步，应贯彻国家顶层设计，以中国方案智能网联汽车路径为指引，加强共性关键技术攻关和产业生态构建，推动跨产业融合应用与安全保障，抢占全球智能网联汽车技术产业发展制高点。

在全球车联网产业加速发展的背景下，我国坚持C-V2X技术发展路径，在C-V2X技术与产业推动方面进展迅速，逐渐形成领先优势。当前，我国C-V2X产业整体处于由测试验证向规模化建设应用演进的关键窗口期。本报告系统梳理了国家及地方在车联网领域出台的管理政策，并通过借鉴我国在新能源汽车及ETC领域推广应用过程中积累的成功经验，从宏观指引、推广应用、基础设施建设、补贴优惠等方面，探索性提出加快推动我国C-V2X车载终端发展的政策建议，为国家及地方政府主管部门进一步鼓励推动C-V2X产业发展提供参考和借鉴。

本文汇总整理2020~2021世界智能网联汽车产业发展相关政策法规，包括国外支持智能网联汽车产业发展的政策法规、我国中央政府部门支持智能网联汽车产业发展的政策法规、地方部门支持智能网联汽车产业发展的政策。