开展北京市城市土地利用效率评价与优化调控对策研究，是落实最严格节约集约利用制度、加快非首都功能疏解、推动高质量发展的重要举措。应用数据包络分析法评价结果表明，北京市城市土地利用效率总体呈现分层化、组团化特征，平均综合效率为0.677，有较大提升空间。同时由于区域定位和经济发展水平不同，各区差异显著，大致可分为A、B、C、D四个级别。综合效率最高的（A级）包括东城、西城、石景山、门头沟和密云，主要以首都功能核心区和生态涵养发展区为主，既体现了土地精细化管理发展优势，更彰显了生态保护和经济发展辩证统一的生态文明理念；其次（B级和C级）为平谷、怀柔、海淀、朝阳和延庆，建议通过精细化规划和精准化规模调控予以改进；综合效率较低的（D级）包括顺义、大兴、房山、昌平、丰台、通州，除丰台属于城市功能拓展区，其余均属于城市发展新区，应坚定推进减量化战略，通过空间优化和结构调整，深挖土地利用潜力，以土地利用方式转变引领经济社会转型升级，实现人与自然和谐共生现代化。