今后较长时期，我国医疗费用将呈现明显的增长趋势，既增加人民群众负担，也给基本医保基金收支平衡带来压力。基于国际医疗支付制度演变趋势分析，医疗费用合理控制机制的核心要素是医疗支付方“抓大放小”，把一个区域内全人群的医疗费用总额打包给医共体，构建总额付费制度，把具体医疗服务项目的付费方式下放给医共体自行安排，形成具有嵌套结构的现代医疗付费制度。国内医共体试点正触及深层次的机制问题，建议采取简政放权等深化改革举措。

基于对德国医疗保险体系、药品支付法律法规体系和价格机制的分析，得出德国药品支付机制的运行逻辑是，采用双元制医疗保险体系，通过法定医疗保险与商业健康保险的差异化配置，在整体制度层面实现了医保控费与创新激励之间的动态平衡，使商业健康保险得以在承担健康保障功能的基础上，发挥对创新医药“先行支付”的制度性作用，从而促进医疗保障体系效率、公平与可持续性的协同提升。借鉴德国药品支付制度经验，我国要大力发展商业健康保险，进一步完善药品支付与价格形成机制。

北京市作为全国智慧交通建设的先行示范区，依托云计算、物联网、大数据等技术，在提升交通运营效率、缓解城市拥堵的同时，也构建起了相对完善的智慧交通数据安全治理体系。然而，实践中北京市智慧交通数据安全治理仍面临多重挑战：法规政策的碎片化现象突出，部分法规政策存在原则性强、操作性弱的问题，法规政策滞后于技术创新，法规政策缺乏动态反馈机制；多元主体权责边界不清，数据共享难以有效开展，利益协调机制缺失，部分协同机制流于形式；专业人才短缺，传统监管手段无法满足数字化场景需求，京津冀数据跨区域监管能力存在明显短板；数据安全与创新发展难以平衡，技术标准不统一。未来，需要从完善法规政策体系、强化多元协同治理、加强监管能力建设、统筹技术应用的平衡关系与标准规范四个维度持续发力，推动北京市智慧交通数据安全治理水平的提高。

本报告以文旅融合发展为研究对象，关注北京文旅融合发展脉络和特点，观察政治、经济、文化、科技等多重要素作用，从产业协同发展、新业态培育、文化传承、城市形象塑造等角度探讨文旅融合发展的内在动因，分析文旅融合发展与城市经济和城市文化的互动逻辑，寻找文旅融合高质量发展路径。北京市文旅融合高质量发展应该立足首都城市功能定位，将文旅融合置于城市更新、乡村振兴、京津冀一体化等复合发展大框架下，重视民生维度，加强政府统筹规划，积极运用数字化技术，向多主体、多要素、多元化发展。

在“美丽中国”建设的国家战略背景下，北京通过将生态文明理念深度融入城市规划、建设与治理全过程，实现了从被动治理到主动塑造的战略转型。其实践以系统性生态空间构建为核心，在绿色基础设施、城市更新、重点功能区和交通能源体系等领域展开全面创新，并依托技术创新与多元治理机制保障实施效能。研究表明，北京在生态环境质量、城市系统韧性和治理现代化方面取得的显著成效，不仅为城市自身可持续发展奠定了坚实基础，也为“美丽中国”战略在超大城市的落地提供了具有示范意义的实践范本。

本文试图引入一个新时代超特大城市社会治理的理想型，用以描述在物质设施、技术手段、身体惯习、集体心智、理性规划和演进中的规范体系等一系列理论要素依次出场的前提下，一个自反馈的且以人为中心的城市治理体系究竟可以以何种独特的形式表达出来，结晶成为一个新的整合模式，用于指导我们当下和未来的城市治理实践。

当前，我国康复辅助器具产业市场需求规模巨大，支持政策初见成效，区域产业梯度发展。未来，在市场需求驱动、政策红利释放、智造技术进步等因素的共同作用下，我国康复辅助器具产业将会呈现市场需求规模扩大化、分布集中化、产品多样化的趋势，优势城市有望成为产业集群的中心。建议顺势而动，编制实施产业规划，实行产业支持政策，加快支付制度改革，完善产业管理服务。

本文借鉴了美国、日本、欧洲等金融支持养老产业的经验，针对调研发现的当前商业银行服务养老产业面临的困难，提出以下金融支持建议：一是构建超长期低息、多层担保的政策性金融工具体系；二是打造“G-B-C”养老生态圈；三是通过政府牵头园区白名单模式探索项目制，支持科技—普惠—养老交叉领域；四是依托政策完善养老REITs发展，拓宽多元化融资渠道等。本文研究结论为商业银行服务养老产业发展提供政策参考。

本文围绕智慧养老的现状、问题与未来发展趋势展开深入分析与探讨。在现状部分，梳理了智慧养老的五个发展阶段，并对当前智慧养老健康产品及服务内容进行分析；在智慧养老问题部分，主要从政府端、供给端和市场端三个维度切入，归纳总结了当前智慧养老产业面临的痛点问题，提出智慧养老在市场规模、技术应用和服务模式等方面的发展趋势，鼓励推出更多有温度的适老化智慧养老产品及服务，增进老年人的福祉。

科技助老是实施国家积极应对人口老龄化战略的重要举措，是增进老年人健康福祉、提升养老服务供给质量和效率的迫切要求。近十年来，老年人互联网普及率显著提升，从2015年的12.1%上升至2025年的53.6%。然而，在老龄化、数字化进程中困难和挑战仍然比较突出：老年人智能设备拥有和使用的比例并不高，熟练使用手机以及具有中级及以上数字素养与技能的比例仍偏低，智能技术和设备的适老化建设及有效服务供给水平有待提高。应深入实施创新驱动发展战略，全面提升养老产品-服务-产业体系信息化水平，一方面，要提升老年人数字技术使用技能，拓展老年人智能技术-设备-服务使用场景，促进技术深度融入；另一方面，应加大养老科技支撑力度，推动智能化产品和服务适老化开发和建设，推进智慧养老服务模式创新，以老龄政策优化引导建设数字包容型社会。