根据国家能源局近日发布的指导意见，我国将加强和规范生物质发电管理。意见明确，大力推进农林生物质热电联产，从严控制只发电不供热项目。将农林生物质热电联产作为县域重要的清洁供热方式，为县城及农村提供清洁供暖，为工业园区和企业提供清洁工业蒸汽，直接替代县域内燃煤锅炉及散煤利用。意见还指出，创新发展方式促进技术进步和成本降低。鼓励结合社会资本投资经营配电网、清洁能源局域电网和微电网建设，实现可再生能源高效利用并降低成本。

9 月 28 日，工信部正式公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，即今年以来引起国内外车企争议与关注的“双积分”政策。虽然该政策明确将从 2018 年起执行，并将考核时间延后至 2019 年，对于国内众多尚未布局新能源汽车的车企来说压力有所缓解，但在国家战略指导下，新能源汽车已经成为车企不得不投入大量资金的重要市场，日前更有传统车企积极布局电池生产原材料(如锂矿)行业。随着部分汽车强国争先发展新能源汽车产业，动力电池原材料供应也出现战略性紧缺，导致除了提高电池技术降低成本外，上游供应链资源将吸引更多车企介入竞争。

10 月 18 日，国家主席习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。习近平强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆 10 月 10 日在国新办新闻发布会上透露，房地产长效机制正在紧锣密鼓制定，会适时出台。他表示，目前房地产市场因地制宜、因城施策的政策效果是明显的。过去一年，全国去库存的面积达一亿平方米，主要在三四线城市和小城镇。

近日，中国加入世界贸易组织(WTO)首席谈判代表、原国家外经贸部副部长龙永图表示，跨境电子商务正在成为国际贸易非常重要的一种业态，然而目前尚未有相关的国际规则。中国应借在该领域的先发优势，成为国际电子商务（ 或“ E国际贸易”）标准和规则的制定者，这是中国参与全球治理的重要领域之一。

10 月 9 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报，部署进一步做好基本医保全国联网和异地就医直接结算工作。会议指出，到今年 9 月全国所有公立医院已全部开展综合改革。下一步，一是要完善公立医院运行新机制。卫计委要牵头抓紧制定巩固破除以药补医改革成果的方案，中央财政要给予支持；人社部要牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点。国家统一确定 100 个以上的病种，重点推进按病种付费改革。二是用体制机制改革推进医联体建设。完善配套政策，制定相应考核办法，加强各层级医疗机构药品目录衔接。三是有关部门要集中力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关，采取措施支持发展先进医疗设备和医药产业，突破提纯、质量控制等关键技术。四是以“互联网+医疗”破解难题，加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式，推动在医疗机构之间实现就诊卡和诊疗信息共享，深入推进家庭医生签约服务。

9 月 27 日，国务院总理李克强主持召开座谈会，研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。李克强指出，巩固和扩大营改增成果，要坚持问题导向，继续完善政策。一是确保税负全面减轻，适当整合试点期间临时出台的过渡性优惠政策，进一步健全增值税抵扣链条，完善小规模纳税人和简易计税等政策，逐步扩大一般计税方法适用范围，更好解决金融、建筑等行业和小微企业税收抵扣不足的问题。二是提高征管服务水平。帮助纳税人用好政策，实现进项税应取尽取、应抵尽抵，更充分享受减税红利。整合好国地税力量，简化办税流程，提高信息管税水平，打通政策落实最后一公里。严厉打击虚开增值税发票等偷骗税行为。三是全面实施营改增试点实质上已取消了营业税，要尽快启动有关法规改废工作，以巩固营改增试点成果。四是抓紧推进增值税制度后续改革。李克强强调，在全面实施营改增改革基础上，要加快推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，更好调动中央地方两个积极性。积极稳妥推进地方税体系建设，加快培育地方主体税种，更好促进东中西部均衡发展。

两年前，有关丙肝药物暴利的新闻甚嚣尘上。吉利德公司（ Gilead ScienceInc）将能够治愈丙型肝炎的新药 Harvoni（ Sofosbuvir/Ledipasvir）的起始定价定为 8.4 万美元，远远超出了包括政府以及保险公司在内的支付方的心理价位，也与公众的预期相差甚远。美国的自由媒体自然不会放过这样的新闻题材，一时间，制药行业被描述成依赖和滥用专利条款坐享暴利的利益集团，不顾病人的过高定价也成为众矢之的。要理解为什么此次针对丙肝药物引起如此巨大的风波，而同样定价高昂的抗肿瘤药物、抗风湿药物以及孤儿药物却可以引起较少的关注，则要从丙肝的特殊性说起。

国务院总理李克强 10 月 9 日主持召开国务院常务会议，听取公立医院综合改革和医疗联合体建设进展情况汇报，通过深化医改优化资源配置保障人民健康；部署进一步做好基本医保全国联网和异地就医直接结算工作，减少群众后顾之忧、更多惠及人民。

9 月 22 日，国家能源局下发《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和 2017年领跑基地建设有关要求的通知》，要求每期领跑基地控制规模为 800 万千瓦，其中应用领跑基地和技术领跑基地规模分别不超过 650 万千瓦和 150 万千瓦。每个基地每期建设规模 50 万千瓦，应用领跑基地每个项目规模不小于 10 万千瓦，技术领跑基地每个项目规模为 25 万千瓦，每个基地均明确其中一个项目承担所在基地综合技术监测平台建设。