近日，财政部及各地方财政厅（局）陆续发布了 2024 年财政数据。2024 年全 国和地方一般公共预算收入分别比上年增长 1.3%和 1.7%，增速均较上年大幅 放缓，一方面与有效需求不足、价格下滑因素拖累税收收入有关，另一方面 与房地产行业税收优惠等一揽子增量政策实施造成的财政减收有关。由于 2023 年制造业企业缓税入库抬高基数，多个省份 2024 年增值税收入同比负增 长；受工业企业利润下滑影响，广东、吉林等地企业所得税收入负增长；受 大宗商品价格回调和煤炭生产放缓影响，山西、陕西资源税收入大幅下降； 受房地产市场拖累，多个省份契税、土地增值税收入下滑明显。2025 年要实 施更加积极的财政政策，经济不确定因素和结构性减税降费政策叠加，基层 “三保”压力和城投付息压力仍存，短期看地方财政难言轻松。从长期看， 增量政策效应显现带动宏观经济向好将逐步激发财政增收潜力，促进地方财 政平稳运行

中央军委主席习近平日前签署命令，发布新修订的《军队装备科研条例》，自2025年3月1日起施行。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，深刻把握装备科研工作特点规律，科学规范新形势下装备科研工作的基本要求和制度安排，是军队装备科研工作的基本法规。                                

基本公共服务均等化，是改革的重要方向之一。2022年，二十大报告将“基 本公共服务实现均等化”，作为2035年我国发展的总体目标之一。                                

从中央经济工作会议的部署来看，“增加发行超长期特别国债，持续支持‘两 重’项目和‘两新’政策实施。”即，财政加码的超长期特别国债部分，明确 继续用于“两新”与“两重”。                                

前瞻 2025:配置成长主线，静待需求回暖。回望 2024 年，猪价兑现趋 势性上涨但节奏有所提前，周度高点在 8 月几乎触及 21 元/kg，尽管价格 高度并不陡峭导致股票表现整体偏弱，但优势企业盈利十分可观，牧原股 份季度盈利破百亿，行业整体资产负债表的修复速度加快，头部公司分红 大幅提升。 告别高景气，2025 年板块配置逻辑的主线在于抓住具备成长特征的子板 块，1)转基因玉米种子:根据我们测算，行业有望大幅扩容 20%-60%， 同时伴随剧烈的竞争格局重塑。2)宠物食品:行业保持平稳增长，国产 品牌日渐成熟