难民问题是当今国际社会的热点问题，也是长期困扰世界的一大难题。伊朗是世界上主要的难民接收国之一，其境内的阿富汗难民问题已持续40年之久。伊朗的阿富汗难民政策经历了最初的“门户开放”和融合政策，到20世纪末的排斥、预防和遣返政策，再到如今的难民救助与加速遣返并行的平衡政策等一系列转变。伊朗政府对难民开放、包容和友好的态度一直受到国际社会的赞誉，但由于巨大的经济压力和社会安全隐患，近年来伊朗国内出现了反对承担过多难民救济责任的呼声和部分驱逐难民的举动。增强阿富汗本国的吸引力和妥善安置回返者的综合能力，合理、有序、恰当地推动难民自愿遣返，是解决伊朗境内阿富汗难民问题的根本之道。

本文以潮镇的产业治理过程为例，讨论政府行为与乡村产业发展的关系。本文指出，潮镇家庭工业的兴起、发展与地方政府行为有很大的关系，这集中表现在土地的利用方面，由于地方政府默许、鼓励农户利用宅基地发展乡村工业，从而形成了普遍的土地违法的局面。本文认为，政府行为从“放水养鱼”转变为产业治理，这既反映了国家与农民关系的重大转折，也深刻影响了产业转型的路径。

能源大数据建设是推动能源高质量发展的重要载体，也是落实中央“新基建”战略部署的重要举措之一。能源大数据涵盖电力、石油、煤炭、天然气以及气象、宏观经济等众多行业数据，各行业数据均有自身行业特征和管理要求，亟须融合统一，建立兼顾各能源行业的数据标准体系。本文结合省级能源大数据中心建设实践，提出了基础标准、数据标准、技术标准、管理标准、安全标准5个类别的能源大数据标准体系框架，并分三个阶段设计了能源大数据标准体系实施路径，对于提升能源行业数据规范性，促进能源数据归集和共享，标准化建设能源大数据中心具有重要价值。

2019年是应急管理部组建到位后全面履职的第一年，具有中国特色的应急管理体制初步形成。以防为主的应急管理理念是在实践经验教训中不断积累总结出来的。当前，我国应急法律法规体系有待完善，公民应急安全意识和素质有待提高，管理体系的完备性、高效性有待进一步提升。日韩两国防灾减灾组织体系和防灾计划体系完备、协调行动高效，其相关经验均值得我国借鉴。

2020年2月，“外卖骑手”成为我国的一个新职业，在国家职业分类目录中被称为“网约配送员”。2020年上半年，我国网约配送员多达415万人，成为就业的重要组成部分，但是他们的劳动权益却处于政策保障的真空地带。通过对美团、饿了么、点我达等多家外卖平台的调研，本报告首先厘清了各类网约配送员的用工特征、用工性质、各主体之间的用工关系、法律责任等；其次，对各类用工形式，在数量占比、劳动报酬、社保缴纳、工伤保险、纠纷处理等方面进行比较。再次，阐述网约配送员的用工现状和存在的问题，分析灵活用工产生的原因，并剖析权益得不到保障的原因。最后，从政府、工会、企业组织等视角，提出关于网约配送员权益保障的对策建议。

近年来，新就业形态在我国迅速发展。以平台就业为典型代表的新就业形态不同于标准就业形态和传统的非标准就业形态，对劳动关系认定、从业人员的劳动权益保障带来了巨大的挑战。为了应对这些挑战，我国正在对劳动用工政策进行改革，从时间上可以划分为两个主要改革阶段。目前主要有三个改革方向，具体包括单独的工伤保险制度改革、综合的劳动用工政策改革、企业主动承担社会责任改革。未来我国的劳动用工政策可在三个方面进一步完善，包括尝试构建一套保障平台就业者基本劳动权益的劳动基准体系、扩大社会保障制度的覆盖范围、对“掩盖劳动关系”给予坚决遏制。

本报告阐述欧盟新就业形态的类型特征，总结新就业形态现状和政策经验，分析存在的问题和挑战，并提出对中国的借鉴建议。欧盟新就业形态发展时间较短，在劳动力市场中规模较小，但处于快速发展中，并以平台工作为主要途径。平台工作类型多样，工作形式灵活化分散化特征明显。平台工人具有年轻化、男性为主、高学历特点，一般将平台工作作为兼职、短期工作，大多数是非雇员身份。新就业形态存在一系列新问题，包括工作边界模糊、劳动力市场风险高、就业身份不确定、就业保护法规框架缺失等问题。中国要借鉴欧盟经验，发挥新就业形态的就业吸纳和产业促进功能，制定分类精准政策，推进新就业形态的数据管理，加强有关平台工作的技术技能的长期持续积累。

突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济及劳动力市场产生重大影响，尤其对亿万农民工返岗就业产生严重冲击。本报告调查发现在疫情发展的不同阶段，不同行业、企业农民工返岗就业受到的影响不尽相同，我国从自身实际出发，针对农民工返岗就业面临的各种难点问题，采取了有效的对策措施，确保农民工就业形势总体稳定。新时期要采取更有力的政策措施，促进农民工实现更高质量就业。

近年来，中日韩旅游业整体发展势头良好，中日韩之间旅游交流规模日益扩大，区域内旅游交流合作日益频繁，交流深度持续加深，中日韩三国之间客源依存度不断提高。中日韩三国为吸引国际游客资源，纷纷制定了优惠政策和举措。中日韩旅游产业发展具有巨大潜力，建议制订联合推广计划，加深中日韩地区旅游产业合作，建立旅游大数据共享机制。