2019年是应急管理部组建到位后全面履职的第一年，具有中国特色的应急管理体制初步形成。以防为主的应急管理理念是在实践经验教训中不断积累总结出来的。当前，我国应急法律法规体系有待完善，公民应急安全意识和素质有待提高，管理体系的完备性、高效性有待进一步提升。日韩两国防灾减灾组织体系和防灾计划体系完备、协调行动高效，其相关经验均值得我国借鉴。

在快速老龄化的时代，中老年人口就业对于养老金体系的健康运行具有举足轻重的作用。利用中国健康与养老追踪调查数据分析，我们发现，我国城镇中老年人口在60岁之后的就业率下降很快，而同龄的农村中老年人口则维持了相对较高的就业水平，说明城镇老年人口中存在巨大的人力资源潜能，而在农村则存在着过度劳动问题。在继续劳动的人群中，农村男性的周工作时长处于一个非常高的水平。中老年人口就业的主要影响因素包括经济状况、家庭供养能力、退休制度和社会保障。农村人口的养老保障不足是他们过度劳动的一个原因。农村人口的就业更具有灵活性，更集中在农业部门、自雇和个体行业。相对地，城镇就业人口则集中在非农业部门和受雇行业。为推进积极老龄化战略，政府应推动灵活退休制度，鼓励城镇职工延长工作年限，同时加大对农村老年人口的经济支持。

《IMD世界竞争力年度报告》每年对63个经济体的竞争力进行排名。本报告利用2015年以来的IMD世界竞争力数据，分析我国就业竞争力及相关细分指标排名变化情况，发现我国劳动力资源总量优势继续保持，创业环境持续改善，劳动力市场管理不断规范，劳动力成本仍然有竞争力，企业技能人才供给、培养、激励继续改善。我国技能劳动力充足性指标排名提升明显，相比德日韩等制造业强国排名靠前。

近年来，新就业形态在我国迅速发展。以平台就业为典型代表的新就业形态不同于标准就业形态和传统的非标准就业形态，对劳动关系认定、从业人员的劳动权益保障带来了巨大的挑战。为了应对这些挑战，我国正在对劳动用工政策进行改革，从时间上可以划分为两个主要改革阶段。目前主要有三个改革方向，具体包括单独的工伤保险制度改革、综合的劳动用工政策改革、企业主动承担社会责任改革。未来我国的劳动用工政策可在三个方面进一步完善，包括尝试构建一套保障平台就业者基本劳动权益的劳动基准体系、扩大社会保障制度的覆盖范围、对“掩盖劳动关系”给予坚决遏制。

本报告阐述欧盟新就业形态的类型特征，总结新就业形态现状和政策经验，分析存在的问题和挑战，并提出对中国的借鉴建议。欧盟新就业形态发展时间较短，在劳动力市场中规模较小，但处于快速发展中，并以平台工作为主要途径。平台工作类型多样，工作形式灵活化分散化特征明显。平台工人具有年轻化、男性为主、高学历特点，一般将平台工作作为兼职、短期工作，大多数是非雇员身份。新就业形态存在一系列新问题，包括工作边界模糊、劳动力市场风险高、就业身份不确定、就业保护法规框架缺失等问题。中国要借鉴欧盟经验，发挥新就业形态的就业吸纳和产业促进功能，制定分类精准政策，推进新就业形态的数据管理，加强有关平台工作的技术技能的长期持续积累。

本报告通过分析北京地区高职院校毕业生就业状况和趋势，学生和用人单位对专业设置和人才培养的评价和反馈，结合北京高职院校专业设置的变迁，研究就业如何对地区专业设置和人才培养进行反馈，进而推动高职院校招生、培养和就业的联动，实现高等职业教育规模和结构的科学配置和布局，满足首都经济结构、产业升级对高职人才的需求。

近年来伴随着人工智能等新兴技术的发展，我国在智能制造、大数据、物联网等领域也实现了较大的突破。然而，技术进步过程中技能人才短缺和结构失衡问题愈加严重，背后更深层次的问题是技能人才培养机制、激励机制和绩效评估机制的不健全。未来我国技能人才开发格外重要，政府、教育机构和企业都是技能人才开发的主体，都需要充分发挥各自在技能人才开发过程中的职能和作用，以解决现存的问题，不断提升我国技能人才水平。

“硬科技”：通过科学，工程设计和领导力的融合来解决世界 上最重要的挑战的变革性技术。国内政策转为更加强调核心技术，A 股的科技巨头壁垒更多来自“硬科技”。“人”的角度：（一）中坚力量：研发人员稳定性。（二）领军人物：高管中的含“院”量。

阐述我国海洋经济现状及全球发展动向、我国海洋(沿海)经济发展试验区(示范区、新区)建设概况。分析建设跨省区的北部湾国家海洋经济试验区的必要性、可行性、理论基础及相关国际实践经验。提出建设北部湾国家海洋经济试验区的总体构想：围绕“海洋经济一流、海洋生态一流”的核心任务，以建设“一流模式、一流体系、一流示范区”为主题，以基于生态系统的海洋管理方法为主线，统筹发展、和谐发展、创新发展，塑造一体化海洋、和谐海洋、活力海洋，探索具有引领未来意义的海洋资源利用和管理模式，构建独具热带、亚热带特色的北部湾海洋经济体系，形成在国内、东南亚、全世界都有示范意义的海洋经济发展示范区。明确北部湾国家海洋经济试验区“三阶段”推进步骤。

本报告测算了粤港澳大湾区整体以及11个城市2015～2019年工业制造业和主要服务行业市场占有率、地区专业化指数和全要素生产率增长率。研究发现，粤港澳大湾区工业制造业国内市场占有率不断提升，地区专业化指数高于全国平均水平，以金融为主的现代服务业市场占有率和地区专业水平逐年提升。受部分城市经济波动影响，粤港澳大湾区全要素生产率增长率表现出明显的阶段性特征。随着粤港澳大湾区营商环境的不断优化，各城市优势产业分工合作明确，城市之间经济联系程度不断增强，“十四五”期间，粤港澳大湾区必将成为国家经济增长的一个重要增长极。