2026年二季度，我国新能源政策体系延续“双碳”战略定力，围绕产业提 质增效与系统协同部署，呈现“质量筑基、消费牵引、系统重构”的鲜明特征。具体 举措包括：出台质监新规，为新型储能电站建设划定“基准线”；明确核电厂退役准 备工作，补齐全生命周期管理末环；推动多用户绿电直连发展，促进新能源就地消纳； 发布两项光伏组件强制性国标，筑牢安全底线规范市场秩序；推进地热能高质量开发 利用试点，拓展多元应用场景、激活产业增长新空间；首次建立最低比重目标制度， 压实可再生能源消纳和消费责任；发布新型能源体系建设“十五五”规划，敲定2030 年风光发电装机比重超过50%的发展目标。 

2026年上半年，我国绿色债券市场制度建设持续深化，市场呈现发行数量 同比增长、发行规模小幅回落的结构性调整特征。各监管部门持续落实金融“五篇大 文章”部署，完善绿色金融标准体系、投融资碳核算、跨境绿色债券机制，绿色金融 对外开放水平持续提升。上半年境内贴标绿色债券累计发行324只，发行规模4259.47 亿元，发行数量同比增长30.12%，发行规模同比下降13.35%。绿色债务融资工具成 为第一大发行品类；发行期限仍以3年期为主；发行主体依旧以中央及地方国有企业 为核心，金融业、电力热力及公用事业行业为发行主力。展望下半年，在“十五五” 绿色低碳发展目标指引下，绿色债券市场供给有望回暖，产品创新持续推进，市场将 由高速扩张转向高质量发展新阶段，更好支撑美丽中国建设与“双碳”目标落地。

煤炭是我国基础能源，在能源供应体系中承担着重要的基础 保障和系统调节作用。“十五五”时期既是我国新型能源体系加 快建设的重要阶段，也是煤炭工业转型发展的重要变革期。2026 年7月6日，国家发展改革委、国家能源局印发《煤炭工业发展 “十五五”规划》（以下简称《规划》），围绕煤炭开发空间布 局、产业结构优化、产供储销体系、煤矿智能化、绿色低碳转型、 清洁高效利用、科技创新、安全生产和行业治理等方面作出系统 部署，提出在强化煤炭兜底保障能力的同时，推动煤炭消费达峰， 加快构建布局协同优化、供应安全稳定、开发绿色智能、利用清 洁高效、治理科学规范的现代煤炭产业体系。到2030年，全国 大型现代化煤矿产能比重将提升至87%，智能化煤矿产能比例提 升至75%，现代煤炭产业体系基本建成。 

2026年5月，国家金融监督管理总局印发《关于做好2026年小微企业金 融服务工作的通知》，将年度小微金融工作的总体目标明确为“稳投放、优结构、提 质量、可持续”。与此前较长时期更加注重贷款增量和服务覆盖相比，2026年政策进 一步弱化统一规模增长要求，更加强调信贷供给与真实融资需求相匹配，并将首贷、 信用贷、中长期贷款、法人贷款以及科技、消费、外贸等重点领域作为结构优化方向， 同时强化资产质量、差异化经营和综合金融服务能力。当前，小微金融正由“增量扩 面”进一步向供给适配、结构优化、风险可控和商业可持续转变，对商业银行客户经营、产品设计、风险管理和内部考核机制提出更高要求。 

《中国人民银行“十五五”改革发展规划》是2023年中央金融工作会议精 神在央行履职层面的“施工图”。在顶层设计层面，《规划》承接中央金融工作会议“八 个坚持”与“十五五”规划部署，直面我国金融业融资结构失衡等结构性短板；在任 务部署层面，《规划》构建了以“双支柱”调控框架为引领，涵盖金融精准服务实体 经济、现代金融市场建设、金融高水平对外开放、金融基础设施与央行服务体系优化 的五大改革矩阵。整体而言，《规划》以发展与安全并重为基调，对宏观流动性、金 融机构经营模式、企业融资环境及金融对外开放进程均将产生深远影响。

绿色金融领域政策密集落地、市场量价分化、机构创新活跃。2026年7 月，《美丽中国建设“十五五”规划》《“十五五”碳达峰行动方案》及《生态环境 法典》等顶层设计相继出台，绿色金融法治支撑与制度框架全面强化。市场端，绿色 质量与效能比。 贷款余额达48.63万亿元，增速维持14.5%；绿色债券发行节奏明显加快，票面利率 集中于1.45%—1.60%的历史低位，呈现“量缩价降”特征；全国碳市场碳价攀升至99 元/吨附近，量价齐升态势显著。机构端，银行业绿色金融债密集发行，保险业碳保 险产品多点开花，证券业碳交易资质扩容至28家，金融科技在碳核算、贷后风控等 环节加速落地。展望未来，转型金融将成为新重心，全国碳市场扩容与碳金融生态构 建提速，碳核算能力正演变为机构间关键竞争壁垒，绿色金融竞争正从规模扩张转向

房地产是我国国民经济的重要支柱产业，其产业链条长、关联范围广，对 经济增长、财政健康、金融稳定和民生福祉都有广泛影响。当前，我国房地产市场正 处于深度调整的关键转折期，其周期波动通过投资传导、金融加速器与财富效应等机 制与宏观经济深度联动。本文在梳理上述联动机制的基础上，结合最新数据深入分析 房地产市场供需格局与运行态势，系统剖析房地产调整对经济增长、地方财政、金融 体系以及居民消费就业的多维影响，进而提出引入中央政府信用、管控土地增量、构 建“租购并举”供应体系、推动房企经营转型以及完善房地产金融与税收制度等政策 路径，以期构建房地产与宏观经济协调发展的长效机制。

2026年二季度，电子信息制造业政策动向主要体现在以下三个方面：一 是，工业和信息化部开展下一阶段重点工作部署，调研产业发展形势，推动电子行业 高质量发展。二是，相关部门聚焦太空算力、智能体、锂电池等新产业新赛道，加快 行业动能转换和结构升级。三是，移动电源、人工智能终端、智能体互联等一系列国 家标准发布，电器电子产品有害物质管控升级，促进行业标准化规范化发展。

固定资产投资累计增长-6.7%，企业盈利修复不足抑制资本开支；制造业固定资产投资 累计增长-1.7%，动能的结构性转换持续深化；社会消费品零售总额39022亿元同比增长 0.6%，服务消费与线上渠道支撑；出口总额27125.1亿元同比增长17.54%，进口增长速度 快于出口；新经济劳动力指数报22.89点较上月上升1.72，科技与资本指数有所回落；制 造业PMI报49.2%，受季节性因素影响短期回落；工业增加值同比增长4.5%，工业增速边 际放缓；发电量9439亿千瓦时同比上升1.86%，迎峰度夏高峰来临；存货18.9万亿元同 比上升11.12%，环比出现小幅调整；货运量49.5亿吨同比上升0.13%，生产端恢复弹性增 强。 

氢能是未来清洁能源体系的重要组成部分，也是处于发展早期的战略性新兴产业和未来产业。湖北氢能产业科技创新基础较好，但也面临产业协同创新不够、产业链关键技术存在瓶颈、氢能标准建设较为滞后、市场化融资不够活跃等问题。本文在借鉴国内外推动氢能产业科技创新发展的经验基础上，提出推动构建氢能创新共同体、强化技术和人才支撑、完善研发支持服务体系、完善氢能产业标准体系和产品检验监测体系、加强国内外技术合作等加快湖北氢能产业科技创新发展的政策建议。