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《中国人民银行“十五五”改革发展规划》是2023年中央金融工作会议精 神在央行履职层面的“施工图”。在顶层设计层面,《规划》承接中央金融工作会议“八 个坚持”与“十五五”规划部署,直面我国金融业融资结构失衡等结构性短板;在任 务部署层面,《规划》构建了以“双支柱”调控框架为引领,涵盖金融精准服务实体 经济、现代金融市场建设、金融高水平对外开放、金融基础设施与央行服务体系优化 的五大改革矩阵。整体而言,《规划》以发展与安全并重为基调,对宏观流动性、金 融机构经营模式、企业融资环境及金融对外开放进程均将产生深远影响。