本文从剖析上海市再生资源综合利用的历史沿革和现状着手，依据国际和国内推行循环经济的实践和理论，通过对上海市资源综合利用的状况、发展特点的比较研究，对今后政府政策导向提出建议。

中国提出碳中和目标，是进入新发展阶段的战略选择。碳中和固然是一个巨大挑战，但也是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略机遇。全球碳中和共识与行动，标志着传统工业时代的落幕，一个新绿色发展时代的开启。碳中和将给中国经济带来脱胎换骨的变化，有望开启新的高质量发展奇迹。但是，这个奇迹能否实现，取决于中国能否实现发展范式的根本转变。

日本与韩国在垃圾分类与治理方面的工作已开展了几十年，从相关法律法规的制定到政策落实，再到全民普及，目前已形成了较为成熟的体系。我国的垃圾分类处理问题是近些年才得到广泛重视的，政府制定了一系列治理方案并待逐步落实，全国46个试点城市已陆续开展垃圾分类工作。通过研究日韩两国的垃圾分类体系及主要特点，发现我国目前在垃圾治理上存在的问题，找到适合我国国民生活习惯与消费习惯的垃圾分类和处理方法，是当前尤为重要的课题。