从发展环境来看，2019 年，全球贸易保护主义仍在升级，国际贸易、制造业生产、消费投资信心等降至近年来低点，全球经济增速在2019 年降至2.3%，创金融危机以来最低水平。我国国民经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，国家经济结构继续优化，居民消费升级提质，GDP 同比增长6.1%，符合6.0%-6.5%的预期目标。医疗保障改革持续深入，药品集中采购及配套政策相继出台，医疗机构建设逐步完善、管理更加规范化，国家医疗卫生服务进一步优化，“放管服”改革稳步推动，多项政策助推中医药进出口贸易，国家多项措施推进医养结合发展。

新能源是能源供应体系的重要组成部分，是能源转型发展的重要力量，积极消纳清洁能源是贯彻能源生产和消费革命战略，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的有力抓手，也是加快生态文明建设，实现美丽中国的关键环节。近年来，我国新能源产业持续快速发展，产业规模不断扩大，技术装备国产化水平持续提升，为缓解能源资源约束和生态环境压力作出突出贡献。

2019 年，世界经济充斥着不确定性和不稳定性，全球贸易保护主义仍在升级，国际贸易、制造业生产、消费投资信心等降至近年来低点。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国坚持以供给侧结构性改革为主线，加强宏观政策逆周期调节，全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作，经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，主要预期目标任务较好完成，2019 年全年国内生产总值比上年增长6.1%。长期以来，我国经济的高速增长主要通过需求侧改革的思路实现，而随着“供给侧结构性改革”的推进，汽车市场短期内尽管面临增速下调的压力，但技术变革和趋势性变化也将给汽车产业发展带来新的机遇。宏观经济增长方式的转变，将带动汽车工业格局转变，加快实现行业增长动力转换。

2019 年，全球经济下行压力加大，但国内经济总体依然稳中有进。在此背景下，国内消费潜力进一步释放，为我国零售行业健康稳定发展奠定了良好的市场基础，2019 年社会消费品零售总额继续保持稳定增长态势。国家统计局数据显示，2019 年，我国社会消费品零售总额达到411,649.0亿元，名义同比增长8.0%，增速较上年同期下降1.0 个百分点。消费已成为拉动经济增长的主要动力，全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率已高达57.8%，较同期资本形成总额、货物和服务净出口分别高26.6、46.8 个百分点。

2019 年，全球贸易保护主义仍在升级，国际贸易、制造业生产、消费投资信心等降至近年来低点，全球经济增速在2019 年降至2.3%，创金融危机以来最低水平。我国国民经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，经济结构继续优化，居民消费升级提质，GDP 同比增长6.1%，符合6.0%-6.5%的预期目标。在此背景下，房地产行业政策环境总体偏紧。一方面，房地产调控延续“房子是用来住的、不是用来炒的”主基调，并首次明确提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。另一方面，中央聚焦房地产金融风险，房地产金融监管政策持续全面收紧，并调整新发放商业性个人住房贷款利率。与此同时，在公租房、公积金和棚改、旧改方面出台了一系列政策措施，住房保障进一步完善；并大力发展住房租赁市场，不断优化住房租赁市场环境。

为了适应食品工业不断发展变化的生产特点，全方位监管各个生产领域，保障国民食品安全，2019 年食品安全监管架构体系的改革在制度和实施运行层面出台了相关监管政策，以“四个最严”打击食品生产经营违法违规，多措并举加强食品监管，共筑食品安全防线，同时，引领奶业高质量发展，增强奶业竞争力，促进我国奶业全面振兴。作为食品制造业的上游行业，2019 年，我国农业运行总体平稳，粮食生产再获好收成，虽然受猪肉市场供给持续偏紧，价格涨幅较大，但主要畜禽生产基本稳定，在一定程度上填补猪肉供应缺口。

2019 年，全球贸易保护主义仍在升级，国际贸易、制造业生产、消费投资信心等降至近年来低点，全球经济增速降至2.3%，创金融危机以来最低水平。我国经济运行总体平稳，发展质量稳步提升，主要预期目标任务较好完成。由于我国宏观经济走势稳健，钢铁行业整体保持了较高的景气水平。但在过度乐观预期以及利润刺激效应下，国内钢铁企业生产积极性普遍较高，市场供给压力不断加大，供需失衡的风险仍然存在。

电力行业作为基础能源产业，在国民经济中占有极其重要的地位。近年来，随着我国经济进入高质量发展阶段，电力行业正处于从高速增长到平稳发展的调整转变时期，高效、清洁、安全、经济的高质量现代电力体系正在加速构建。与此同时，我国电力行业技术水平不断提高，以重大项目工程应用为依托，以拥有自主知识产权的大型发电成套装备、特高压输变电装备、智能电网用成套装备等为代表的多项电力装备技术，达到国际领先水平。

餐饮业作为基础性消费产业，是服务业的重要组成部分。近年来，我国餐饮业供给能力及服务水平不断提升，餐饮市场规模持续扩大，2019 年我国餐饮收入规模突破4.6 万亿元。随着城乡居民收入水平提高、生活节奏加快以及消费观念的改变，餐饮业仍具有巨大的发展潜力和市场空间。但餐饮业“四高一低”矛盾依旧突出，且随着餐饮业法人企业数量的不断增加，同质化竞争有所加剧，因此行业仍需继续深化供给侧改革，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的对美好生活的向往，促进中国餐饮产业的健康、全面发展。

2019年，全球经济增长速度或降至十年来最低，贸易保护主义抬头导致全球经济不确定性增加，并引发全球旅游增速放缓。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。深化改革步伐加快，一系列积极因素被充分调动，为旅游发展创造了良好环境。旅游更加深入和广泛地融入并服务于国家发展大局：旅游高质量发展成为经济高质量发展的组成部分；旅游消费提升对消费提质扩容做出重要贡献；旅游成为实施区域发展战略、实现均衡发展的重要抓手；旅游在深化改革、扩大开放中扮演重要角色；乡村振兴、精准脱贫中旅游发挥积极作用；旅游绿色化发展成为生态文明建设的重要内容；文化和旅游融合更加全面和深入；全域旅游开展了一系列创新探索。2020年是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是“十四五”规划的制定之年。面对新时代的发展要求，应加强旅游制度体系建设，推动文化和旅游融合的进一步深化，并着力解决入境旅游、景区建设、旅游投资等制约旅游业高质量发展的老问题。