12 月 22 日，国家食药监总局（CFDA）和国家卫计委联合发布了《医药代 表登记备案管理办法（试行）（征求意见稿）》。该管理办法通过对医药代表的“双 备案”管理，大大提高了其从事销售的难度；通过明确医药代表与药企的权责关 系，提高了其从业门槛与专业性。医药代表这一职业回归药品学术推广的原本属 性，长期来看将为国内研发和生产创新药的企业提供助力。

2018年1月3日，国家卫生计生委发布“进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020)”(下称《计划》)。健康界通过梳理发现，此次《计划》具备两大重点：一是要求在总结过去三年改善医疗服务行动经验的基础上，进一步巩固改善医疗服务的有效举措，将其固化为医院工作制度；二是突出应用新理念、新技术，创新医疗服务模式。

日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。《中华人民共和国环境保护税法》于2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2018年1月1日起施行。这部法律对于保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，具有十分重要的意义。

2018年的楼市调控会在哪些方面发力呢？从中央工作会议的精神来看，除了保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性之外，分清中央和地方事权、实行差别化调控、精细化房贷政策将是明年楼市调控的重要看点。

近日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标法>、<华人民共和国计量法>的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自2017年12月28日起实行，其中，提到修改之前，排名第一的中标候选人为中标人。修改之后，招标人可以授权评委直接确定中标人，可以选择第一中标候选人为中标人，也可以不选择第一中标候选人为中标人。

中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。其中提到，改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。继续解决好“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。

12 月 8 日，中共中央政治局召开会议，分析研究 2018 年经济工作。会议指出， 2018 年，要统筹规划，有序推进，确保打赢三大攻坚战。防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效；精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量；污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。要在协调推进各项工作的同时，着力抓好重点工作，力争取得明显成效。

11 月 30 日是《网络药品经营监督管理办法（征求意见稿）》的截止日。 11月 14 日，国家食药监总局（ CFDA）发布了这一网络药品经营监管新政的“征求意见稿”，拟规定“网络药品销售者为药品零售连锁企业的，不得通过网络销售处方药、国家有专门管理要求的药品等”及“向个人消费者销售药品的网站不得通过网络发布处方药信息”。由此，医药电商广泛期待的网售处方药被明确禁止，既不能卖，也不能展示相关信息。根据 CFDA 数据， 2016 年国内处方药市场规模超过 8000 亿元，占国内药品市场总规模（ 14950 亿元）超过 50%。可见处方药市场的重要性和此次新规对医药电商的影响程度。

最高人民法院 12 月 13 日发布《最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》 )，自 2017 年 12 月 14 日起施行。《解释》以构建和维护和谐医患关系为出发点，明确了患者主张医疗机构承担赔偿责任的，应当提交到医疗机构就诊、受到损害的证据。

随着 2017 年临近年终，中国车市在经历了一系列竞争、兼并、重组大戏，以及多项重磅政策出台后，显得愈发成熟与稳健。虽然中国车市增速正在逐渐趋缓，但得益于庞大的消费市场与政策扶持，我们可以大致描绘出 2018 年车市在宏观经济走势及市场、政策环境下将走向何方。