适应新能源大规模发展、电力市场加快建设、电力系统峰谷特性变化等新形势新要求，持续深化电价市场化改革、充分发挥市场决定价格作用，形成有效的市场化分时电价信号。在保持销售电价总水平基本稳定的基础上，进一步完善目录分时电价机制，更好引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳，为构建以新能源为主体的新型电力系统、保障电力系统安全稳定经济运行提供支撑。

本文首先论述了工业发展与工业现代化，然后介绍了工业行业的分类，在国民经济结构分析中，工业通常被称为第二产业，而农业和服务业则分别对应第一和第三产业，为了进行经济结构分析，还可以具体按照工艺特点、所使用的原材料性质、产品的经济用途、投入要素的密集程度等各种不同的标准来对工业进行分类。最后分析了工业行业的现代化及其评价意义。

国家“八五”计划和十年规划要求，1995年全国煤炭产量要达到12.3亿吨，2000年达到14亿吨。从统配煤炭企业的实际情况来看，达到规划目标的难度很大，这主要是由于长期以来煤炭出矿价格背离价值，致使煤炭企业陷入经济困境，各方面都缺乏建矿管矿的积极性，生产后劲严重不足。多年实践证明，煤炭价格是否合理，不仅直接影响煤炭的开发利用和产业结构的合理化，而且关系到国民经济的持续、稳定、协调发展。因此，分析和研究中国统配煤炭价格存在的问题，探索中国煤炭价格改革方案及具体措施，对于经济的发展和改革的深入都具有重要的现实意义。

首先感谢《中国煤炭报》给我这次与来自全国各地的煤炭企业代表认识、交流的机会。改革开放以来，我作过上百场的报告，但在煤炭行业作的不多。所以，很珍惜这次能和广大煤炭战线的朋友们一起，对中国煤炭行业发展中遇到的问题进行研究，使煤炭行业在中国近年来经济快速发展的形势中走出困境，保持恢复性增长，实现跨越式发展。长期以来，我主要从事经济理论、经济政策研究，擅长股份制实务与资本市场运作。近两年来，一个偶然的机会使我接触到煤炭行业，对煤炭行业有了一定的了解，并开始研究煤炭经济问题。今天，同在座的各位一起共同讨论煤炭经济发展问题。

从1992年试点开始，中国煤炭价格市场化改革已经持续13个年头。其间经历了1995年放开非发电用煤价格同时对发电用煤（简称电煤）实行指导价政策；2002年1月1日开始取消电煤指导价政策；2004年6月国务院办公厅47号文规定：电价调整后，电煤价格不分重点合同内外，均由供需双方协商确定。目前，中国煤炭价格市场化机制改革已进入一个新阶段：宏观政策层面已经确定煤炭价格市场化机制，电煤价格市场化改革全面展开。纵观煤炭价格机制市场化改革的过程可以看出：（1）国家先改革炼焦用煤、建材用煤和化工用煤等电煤以外的煤炭价格机制，而后改革电煤价格机制。（2）电煤价格机制市场化改革有反复。目前，中国电煤消费占全国煤炭消费总量的50%，未来几十年，这一比例还会上升。而煤炭成本占燃煤电厂发电成本的70%。所以，电煤价格市场化机制改革是煤炭价格改革的重点、焦点和难点。虽然目前宏观政策再次明确电煤价格由供需双方协商确定，但是，许多方面仍在以行政手段干预电煤价格，搞行政行为的“煤电价格联动”等。事实上，煤炭价格机制仍然存在计划和市场两个手段的“双轨制”。为什么煤炭价格机制市场化改革如此艰难？改革的深层次矛盾和主要障碍。

本章主要介绍了当前的煤炭价格水平分析；煤炭价格存在的主要问题和解决煤炭价格问题的思路。

本章主要介绍了全国煤炭订货会的发展、现状及存在问题和改革的基本思路。

近几年来，山西煤炭工业坚定不移地走新型工业化道路，认真贯彻全面、协调和可持续的科学发展观，按照“控制总量、优化布局、调整结构、提高效益”的要求，全面推进关井压产、控制总量、安全整治、煤炭销售、结构调整、矿井接替、关闭破产、深化改革等项重点工作，全省煤炭经济数量、质量和效益同步增长，为保障国家经济建设对山西煤炭的需求和发展本省经济做出了应有的贡献。

总体：7 月，全社会用电增长 12.78%，城乡居民用电增长 18.3%，三大产 业 用 电 增 速 全 面 提 高 。 全 社 会 用 电 量 7758.01 亿 千 瓦 时 ， 同 比 增 长 12.78%，增速较 6 月环比提高了 3pct。7 月，第一、二、三产业与居民的用 电量增速分别为 20.0%、9.3%、21.6%和 18.3%；前七个月，第一、二、三 产业与居民用电量累计值同比增速分别为 20.7%、16.9%、25.1%和 6.7%。

2021 年上半年公共事业板块整体保持稳健增长态势，虽然第二季度增幅较第 一季度有所回落，但总体仍处于发展阶段。根据WIND 数据，2021 年上半年， 公用事业板块实现总营业收入7557 亿元，同比增长21.94%。其中，发电及电 网板块实现营业收入6409 亿元，同比增长21.95%；燃气及供热板块实现营业 收入1148 亿元，同比上涨21.90%。盈利能力方面，公用事业板块实现扣非后 归母净利润499 亿元，同比增长9.04%。该板块归母净利润在28 个申万A 股 一级行业中位列第19 位。其中，发电及电网板块和燃气供热板块分别同比增长 1.22%和129.96%。