10 月 10 日，国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（以下简称《降杠杆意见》），针对当前我国企业杠杆率高企、债务规模增长过快、企业债务负担不断加重的问题，提出降低企业杠杆率的四大原则和七大途径。同时发布了《关于市场化银行债权转股权的指导意见》（以下简称《债转股意见》），推动债转股的实质性落地。

10 月 11 日，保监会主席项俊波在《人民日报》第 23 版感言栏目《“保险姓保”是行业价值的根基》一文中表示，当前保险业抵御化解风险的能力明显提高，但个别公司在经营中偏离“保险姓保”的发展理念，偏离保险保障的主业，存在潜在的风险隐患。对此监管部门将更加居安思危，把防风险放在更加突出的位置。

正在美国访问的国务院总理李克强 20 日在纽约发表讲话时承诺，中国将恢复从美国进口牛肉。对此有分析认为，这是中国争取尽快达成中美投资协定的一个让步。李克强 9 月 20 日晚出席在纽约的欢迎宴会时表示，中美两国应该进一步扩大相互开放，中方最近完成了对美国牛肉输华的检疫评估，很快会确定从美国进口牛肉，尽管中国也是一个农产品和畜牧业大国，但中国消费者也需要有更多的选择权。

9 月 20 日，国务院总理李克强在纽约下榻饭店同美国经济、金融、智库、媒体等各界人士座谈，就中美关系及经贸合作等共同关心的问题交流互动。李克强指出，中国开放的大门会越开越大，已经打开的大门是不可能关上的。将继续下大力气推动政府简政放权等改革，注重保护知识产权，为外国企业赴华投资创造更加宽松便利的营商环境。

为控制食品药品安全风险，9 月 27 日，国家食品药品监管管理总局就推动食品药品生产经营者完善食品药品追溯体系，正式发布《关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》，对食药生产经营者完善追溯体系提出八项意见，以实现我国食品与药品来源可查、去向可追。在发生质量安全问题时，能够及时召回相关产品、查寻原因，这被业内看做是我国首次确立药品追溯制度。

日前，一则由央媒曝光的兰州惠仁堂静宁路药店接诊医生开出一张五千块钱三副涵盖 60 多种中药的“天价药方”引发社会关注，尽管事后，该药店返还了患者全部药费，相关部门对其开出罚单，但有关中医药长期存在的“大处方”以及药店“坐堂医”监管等问题引发广泛讨论。事实上，此类事件由来已久， 2015年北京某部队三甲医院的一张近 9000 元的中药处方也曾在网上引起激烈热议，

日前，《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知(意见稿)》开始流传。通知称，将根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内 2018 年新建陆上风电和 2017 年新建光伏发电等新能源标杆上网电价。光伏发电、陆上风电上网电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价加 1 分钱/千瓦时的超低排放加价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。

经济低增长是新常态。2016 年是宣告 GDP 低增长将常态化的一年。最新的二季度 GDP 增速已经下滑到了 6.7%，创 28 个季度新低。人口老龄化也宣判了投资拉动的模式逐渐失效，过去十年经济增长模式开始转变。那么在低增长的时代，是不是中国经济就没有亮点了呢？恰恰相反，美国在 4%左右低速增长的 20年间成为了其最黄金时代，这时候会有一个特征：实体经济亮点会很集中！

国家发展和改革委员会 21 日发文表示，明年起将在福建、浙江等四省市开展用能权有偿使用和交易制度试点，实现节能减的“收益变现”，推进用能权确权、有偿使用、交易等开展，推进生态文明体制改革深化。据介绍，从 2017年开始，将在有一定基础的浙江、福建、河南、四川四省开展用能权有偿使用和交易试点。试点地区可以在本区域内全面开展试点，也可以根据实际情况先选择若干地市开展试点，然后逐步扩大试点区域。 2019 年形成可复制可推广的经验、做法和制度， 2020 年视情况逐步推广。

当地时间9月20日，美国联邦交通部在华盛顿发布首份自动驾驶汽车政策框架，规定新的自动驾驶汽车或技术都需满足包括数据记录和共享，隐私，车辆网络安全，耐撞性能，消费者教育和培训，碰撞后表现，联邦、州以及地方法规，操作设计，物体和事件的探测及响应等在内的 15 个要点安全评估要点才能上路。并且规定，国家公路交通安全管理局（NHTSA）拥有对自动驾驶汽车的监管权，有权召回存在安全隐患的汽车。未来几个月内， NHTSA 将要求汽车制造商们递交相关技术的安全评估报告，并将放弃其原有的对于自动驾驶技术阶段的划分标准，转而采用与美国工程学会（SAE）相统一的标准，即 LEVEL 1-5 的划分方式。业内表示，该文件的颁布为今后形成联邦层面的自动驾驶汽车监管法规体系打下了基础。