25 日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了《环境保护税法》。作为我国第一部推进生态文明建设的单行税法《环境保护税法》将于 2018 年1 月 1 日起施行。依据环境保护税法，以直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人。征税对象指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声 4 类应税污染物。

在近年的 OTA 平台化浪潮中，传统旅行社充当了急先锋和主力军。在互联网+思维的感召下，大量的小旅行社做起了“代理”生意，纷纷把产品放到 OTA平台上售卖，大有喧宾夺主之势，曾经不少酒店的订房页面上显示的“代理”产品数量甚至超过了网站的自营产品。小旅行社在 OTA 上的代理化是双方在特定时期的特殊结合方式，所谓存在即合理，不可全盘否定。但现状不等同于未来，当前 OTA 上代理产品越来越少就说明了这一点，说明资源方已厘清了渠道源流，正全面和 OTA 合作，在这种态势下小旅行社的境遇无疑堪忧。

12 月 30 日，国家主席习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议并发表重要讲话。会议强调，开展落实中央企业董事会职权试点，要坚持党的领导，坚持依法治企，坚持权责对等，切实落实和维护董事会依法行使中长期发展决策权和经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权以及职工工资分配管理权等，推动形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

国务院要求，《规划》实施要按照党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地和节约优先战略，以提升粮食产能为目标，大力推进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡统筹发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展；以精准扶贫、精准脱贫为要求，大力推 进贫困地区土地综合整治，加大政策、项目、资金支持，助力脱贫攻坚；以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。

中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东在“中国农业电商创新高峰论坛”上就当前中国农业电商如何创新阐述了自己的观点。2016年是农村电商蓬勃发展，他认为，发展农业电商除政策创新外，还应坚持理论、市场、商流、服务体系的创新，构建落在当地、线上线下结合、上行下行贯通的服务体系是关键。农业电商创新的范围很广，但仅有政策创新是不够的。当有了农业电商的新政策，如何落地实施，才能收到预期的效果?汪向东表示应该有其他方面的创新与之配套，并重点强调农业电商在理论、市场、商流和服务四个方面的创新。

中央农村工作会议 12 月 19 日至 20 日在北京召开，会议明确指出要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。综合分析来看，明年农业供给侧改革主要有三大路径：路径一，生产绿色优质农产品。会议强调，要优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。

12 月 25 日，从第十二届全国人大常委会第二十五次会议上获悉，土地管理法修改已列入十二届全国人大常委会立法规划，农村土地与国有土地不能同等入市、同权同价的问题有望得到解决。全国人大环资委关于第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见指出，现行土地管理法确立的“以耕地保护为目标、用途管制为核心”的土地管理基本制度为保护农民土地权益、保护耕地和保障工业化、城镇化建设发挥了重要作用。

应对老龄化的医疗卫生服务工作中，解决医疗照顾问题是一大关键。23 日，国家卫生计生委副主任马晓伟说，国家卫计委将在“十三五”期间建立老年医学照顾诊断标准体系，用医学诊断的方法鉴别失能和半失能的老人，对其提供医疗照顾。

为推动能源供给革命，促进可再生能源产业持续健康发展，及时反映不同类型新能源发电技术进步、成本下降情况，合理引导新能源向负荷集中地区投资，按期实现平价上网，缓解补贴资金缺口，国家发展改革委近日发出通知，分资源区降低光伏电站、陆上风电标杆上网电价，分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。

12 月 19 日获悉，新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》已于日前印发。《意见》指出，要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推进安全监管体制改革，坚持管安全生产必须管职业健康，充实执法力量，堵塞监管漏洞，切实消除盲区。