数据要素分配体制是数据基础制度体系的重要内容，包括数据要素参与分配和数据要素收益在不同主体间分配两个方面。目前我国在数据要素价值实现上存在供需对接不充分、价格形成不规范、竞争规制不完善、使用边界不明确等突出问题，在数据收益分配上还面临分配主体不明、分配规则不清、侵权行为频发等多重挑战。加快构建数据要素分配体制，要重点围绕稳步推进数据要素产权制度、完善数据市场功能和秩序规范、强化数据监管与合规治理、探索构建数据要素促进共同富裕机制完善政策体系，理顺数据要素分配关系，确保数据要素更好造福社会。

2018年通过的《国家量子法案》被认为是美国量子研发事业发展的里程碑，标志着美国联邦政府正式介入这一蕴藏着巨大机会、有可能改变科技和经济竞争格局的新兴领域。美国政府从基础研究、人才培养、与产业界合作、基础设施、国家安全和经济增长、国际合作等几个方面统筹推进，既强调基础科学和人才，也考虑到未来的产业化和供应链，力图打造一个产学研紧密结合的量子生态体系，同时也开展了相应的投资和布局。美国这种规划未来产业的做法值得我国学习和借鉴。

随着5G时代的到来，5G网络具有高速、大容量、低延迟的特点。5G基站建设的流程包括基站勘测、设备盘点与安装、电缆布置图、勘测基站覆盖范围并准确检查信息、检查设备是否齐全、准确安装BBU、AAU和GPS、电缆规范布置图和管理并完成设备的测试和验收结果。5G基站的建设关系到我国的发展，为了加快5G移动通信时代基站的建设，本文将对5G移动通信基站的建设过程、技术研究、推广和应用前景进行探讨。

建设和完善数据市场，促进数据资源流通和应用，是实现数据驱动经济发展的重要前提。中国数据保护法律框架已逐步成形，数据市场和产业链生态初具规模，数据应用空间广阔。但数据开放共享程度不够，数据交易不活跃，约束过度而应用不足，数据行业竞争力不强，数据企业预期不明确，数据市场发展面临多重制约，发展水平不能适应数字化转型需要。要加强大数据交易所发展经验和教训的总结，积极探索多元交易模式；注重监管与尊重市场自发秩序的平衡，逐步明确数据权属，推动商业数据流通与应用；充分发挥公共大数据基础设施作用，加大开放共享力度，推动实现中国数据产业从量的积累向质的飞跃转变。

数据权属不确定，导致数据流通、交易、使用不能被规范化，相关主体的权责不清，数据市场价值开发处于灰色领域。数据监管困难、成本增加，使得违法成本较低，个人信息在黑市上低价售卖，隐私泄露问题等数据违法行为频发。因此近年来，我国对数据产权制度进行了积极的探索。

随着工业领域数字化、网络化、智能化发展加速，工业控制系统风险暴露面持续扩大，工业控制系统信息安全（以下简称工控安全）漏洞成为网络安全攻击的众矢之的，被利用风险不断攀升，产业各界高度关注工控安全漏洞管理工作。本文围绕工控安全漏洞的概念、分类及特点，立足我国产业发展实际，分析了法律政策环境，结合国家工业信息安全漏洞库运营实践，提出加强工控安全漏洞管理的工作思考。

近年来数字化技术为我国的经济发展提供了强劲动力，但也随之出现了数据滥用的问题，故国家目前不仅应履行保护相关数字信息的义务，还应采取积极措施降低并防范数字信息被滥用的风险。数字信息在法律中主要体现为数字产权，当前关于数字产权的归属问题远未达成共识，各方莫衷一是，而公法规制与产权界定并非矛盾对立关系，无论是否对数字权属进行清晰界定，市场的有序运行都需要建构一个数字信息处理的公法秩序，对此需要公法构造的支撑来加以实现。因此，暂时搁置数字产权争议，超越数字产权界权迷障，打破传统的自上而下的发包式综合治理模式，确立数字信息的充分共享和使用规则，或许是一种较为理性可行的选择。

近年来，随着自然灾害的越来越多，军事化竞争愈发严重，以及互联网的不断加速发展，人们生活追求越来越高，对于应急通信的需求不断攀升。面对突发性紧急情况，如何综合利用各类通信资源、融合各种通信手段提供服务支撑，有效发挥保障作用，笔者结合我国应急通信技术发展实际，对常见应急通信技术进行了介绍，并对特点进行了分析，最后展望了应急通信技术的发展趋势。

板块大幅波动，水务板块表现最佳。年初以来，板块整体波动较大，走 势与沪深 300 基本一致，细分板块仅水务板块表现较好。下半年我们重 点关注水务稳增长、垃圾焚烧、危废资源化以及 REITs 等投资机会。同 时，由于经济受疫情等因素冲击，地方政府支付能力受一定影响，后续 需持续关注企业经营情况。 

共同富裕是社会主义的本质要求，也是千百年来我国广大民众的根本诉求，推进共同富裕在我国具有深厚的思想渊源与丰富的实践经验。站在第二个百年奋斗目标的历史起点，实现全民共同富裕、全面共同富裕，需要解决发展不平衡不充分问题，破解人民精神贫困的难题。发展旅游产业在扩大中等收入群体、缩小城乡差距、实现基本公共服务均等化、提升人民生活品质与精神境界等方面发挥着重要作用，在扎实推进共同富裕进程中极大增强了人民群众的获得感、幸福感，正在成为推动发展成果全民共享、加快国民物质生活和精神生活共同富裕进程的重要途径。