基于行业估值水平、业绩增长预期及发展前景，维持电力及公用事业行业“强于大市”的投资评级。作为防御属性较强的低估值板块，建议从中长期视角关注水电、核电板块业绩稳健、股息率高的头部企业投资机会。

2024年国家电网输变电设备第四次招标量总体明显增长，尤其是变压器、断路器等主设备大幅增长。但第二批电表招标量同环比下降较多，后续有望在第三批有所追赶，上半年国家电网招投标增速较低，此次招投标体现了投资上的追赶，总体来看，目前用电量增长、新能源消纳的配套建设压力加大，电网投资的总体态势有望稳中加速。

第二十届三中全会明确积极扩大内需、推动高水平开放及加快产业升级等多个政策重点方向,国内家电市场景气有望在促消费政策支撑下延续上行，智能化、国际化布局领先的行业龙头有望持续受益。我们建议关注两条主线，一是数智化水平领先、以旧换新补贴拉动效果较为明显的白电龙头美的集团、海尔智家;以及海外布局广泛、出口势头强劲的海信家电、石头科技、海信视像。

2024 年 7 月 21 日，中共中央发布《中共中央关于进一步全面深化改革、推进 中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），以及习近平总书记关于《决 定》的说明。                                 

沿二十大“三句话”理解改革方向，由财政预算“四本账”分解 10 大改革任务，分为税制改革、财政体制改革、其他预算改革三块:税制改革，对应二十大“优化税制结构”，或包括3大改革任务:“推动消费税改革”、“完善增值税”“完善个人所得税”。财政体制改革，对应二十大“完善财政转移支付体系”，或包括4大改革任务:央地支出(事权、支出责任)划分、央地收入(财力、财权)划分、转移支付、省以下财政体制，其他预算改革，对应二十大“健全现代预算制度”，或涉及3大改革任务:“完善地方债管理”(第二本账),“合理确定国有资本收益上交比例”(第三本账)，“实施渐进式延迟法定退休年龄”(第四本账)。

不同于十八届三中全会财税体制改革部分预算、税制、中央与地方关系三大部分独立成段的表达，二十届三中全会在写法上各部分有交织，主要是因为要通过拓展地方税源、完善转移支付、优化共享税分享比例、合理扩大专项债使用范围、非税收入下沉等方式增加地方自主财力。比如，完普政府债务管理制度和扩大专项债使用范围不在预算部分，而在中央和地方关系部分:消费税征收环节后移并稳步下放地方、完善增值税留抵退税政策和抵扣链条不在税制改革部分，而在中央和地方关系部分:“提升市县财力与事权相匹配程度”放在中央和地方关系部分，没有单列省以下财政体制。上述安排更体现了财税体制改革鲜明的问题导向。

1994 年财税改革仍有未竟之路。除了税收改革之外，还有非税领域也需要理顺改革关系。第一，省级以下财税权力上移1994 年分税制改革未明确省以下税收分配,过去地方一直在尝试各种分配改革方式，过去十余年撤县并区力度较大，未来省级以下财政体制改革方向预计是提升省级财事权。第二，费改税是大趋势所向过去有三个明显的费改税趋势，1、交通费改革，以税替费:2环保领域改革，由费改税:3、水资源费改税，试点逐步扩大。未来费改税范围或进一步扩大，全面推行水资源费改税，研究教育费附加费改税。第三，征税规范性不断提升2018 年省级和省级以下国税地税机构合并。2024 年6月，政策进一步明确，未来加大税费征管力度，做到应收尽收、颗粒归仓。