随着经济的快速发展及城镇化率的不断提高，城市居民出行需求继续增长，并呈现机动化出行（尤其是采用小汽车方式的比例明显提高）和出行距离大幅增加两大特点。在此背景下，大城市交通拥堵问题十分严重，中小城市也饱受交通拥堵之苦，各地为缓解交通拥堵实行了各种措施，部分措施产生了一定的效果，但依然很难根本扭转基本态势。很多地方政府在制定缓堵措施及实施过程中，受资金、运营管理能力等因素的制约，并未充分收到预期的缓解拥堵效果。本文通过交通分析的四阶段法，逐阶段分析采用PPP模式运作某些项目缓解交通拥堵的可能性，分析运作难点，提出总体工作思路与工作路径。

环境卫生是城市典型的市政公用事业，关系城市环境和居民健康，具有极强的公益性。在国家大力推广PPP模式的背景下，环卫领域也在积极采用PPP模式引入社会资本，“专业的人做专业的事”，提高环卫服务供给效率和质量。本文对城市环卫领域PPP实践结合具体案例进行了总结和分析，据此提出环卫PPP操作要点及完善建议。

城市内河治理涉及面广、主体多元，治理难度大、投资巨大、周期长且缺乏明确收益机制，传统社会资本较难参与。在当前公共清洁环境呼声高涨、政府职能转变的大趋势下，PPP模式成为购买综合环境服务的重要方式，越来越成为环境领域的发展趋势。本文分析国内内河治理的发展历程、现状和问题以及采用PPP模式的必要性和可行性，根据当前两类国内内河治理政企合作案例，从政企关系、管理架构、融资和收益模式等方面对城市内河治理PPP模式进行了解析和总结，并从模式化角度对城市内河治理PPP提出了一些可行性建议。

应急行业是政府和社会资本合作的重要领域，是提高我国对突发展事件应急处置能力的重要途径。2015年，我国应急产业迅速发展，应急产品和服务种类继续丰富，企业参与突发事件应急处理不断增多，政企合作经验不断丰富。但仍面临关键技术和产品自主创新能力不足、政府和社会资本合作机制不通畅等问题。本文在对2015年及一个时期以来的应急行业PPP发展状况进行总结，对其中存在的问题、趋势和规律性进行初步的探讨，并提出一些发展建议。

本章是本书的绪论，主要介绍了高速铁路发展历史与现状；高速铁路对区域经济社会发展的影响和本书逻辑结构。

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在区域经济社会发展中的地位和作用至关重要。随着中国经济的发展，高速和大规模的客运系统成为必要，而高速铁路网络的建成将满足这一需要。根据原铁道部的规划，到２０２０年我国将建成包括客运专线和城际客运系统的高铁网络，运营里程将超过１.６万公里。届时，我国将成为全球高铁运营里程最长的国家。

土地是人类赖以生存的基础，是有限的不可替代的宝贵的自然资源。交通运输基础设施，如铁路和公路的线桥隧涵、客货运站场、港航码头、机场以及运输服务区等，均需占用大量土地资源。发展交通基础设施应该在尽可能节约集约用地、提高土地利用率的前提下进行。高速铁路作为区域新进入的交通设施，能够用较节约的土地资源满足交通需求，对保护土地资源、促进可持续发展意义重大。此外，高铁的进入使得区域土地的利用模式和效率产生更积极的渐次性变化，创造更高的土地利用价值。

高速铁路的出现，对航空、高速公路等交通方式产生了影响。对于短途客运，高速铁路甚至比航空更有优势。高速铁路的建设以及成本回收，与人口规模和经济发展水平密切相关。它对国民经济的拉动作用和国土规划的影响也是巨大的。近年来，我国高铁蓬勃发展，运送客流逐年增加，为人们的出行提供了更多的选择和便捷。高铁的建设投资、生产运营和管理与传统线路有很大不同，研究高速铁路发展模式与政策的选择，对于发挥铁路交通运输网的综合优势，促进高铁事业及其他相关产业的发展具有重要意义。