2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，成为全球规模最大的碳市场。建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是实现碳达峰、碳中和愿景的重要政策工具。“十四五”时期，建议完善全国碳市场运行全流程的体制机制，加速建立碳排放管理体系等促进全国碳市场的稳定发展。

供热计量是促进供热节能减排的最直接、最有效的措施。本文分析了国外典型供热计量经验与我国供热计量现存的困难，提出加强供热计量管理、分类确定计量技术路线等政策建议。

面对国家碳中和战略，实现低碳能源转型，发展可再生能源将是碳减排的重要举措。在以《可再生能源法》为核心的政策体系支持下，中国以风电产业为代表的可再生能源得到了快速发展，但也产生了“弃风限电”等问题。本文通过梳理中国风电产业30多年的发展历程，深入分析该产业面临的挑战，探究此行业发展面临的问题，针对性地提出加强产业统一规划等建议，以推动中国风电产业有序发展。

月14日，随着天津“两会时间”结束，全国地方“两会季”正式落下帷幕。2022年，能源电力依旧是代表委员们关注的焦点，“扩大有效投资”“推进能源建设”“着力稳产保供”“有序推进碳达峰碳中和”被多个省份写入政府工作报告，为即将召开的全国两会打响了“前哨战”。2022年是党的二十大召开之年，也是推动“十四五”规划落地的关键之年。地方两会视角下，2022年各地能源电力又有哪些新部署和新变化？

受到国际关注的2020年12月我国局部电荒还不到半年，2021年更为严重的电荒又不期而至。2021年5月下旬以来，南方等多地出台了力度不等的停限电措施，主要集中在“两高”企业。9月中旬以来，全国20多个省份相继启动有序用电措施，多地要求工业企业错峰用电，东北地区波及到城市正常运行和居民日常用电。这次电荒给经济正常运行和居民生活造成了比较严重的影响，凸显了绿色电力发展的不足、煤电煤炭保能源电力供应安全的重要性以及提升能源电力治理能力的紧迫性。2021年电荒的直接原因是政策，对引起电荒政策措施的复盘，是正确改革完善纠偏政策的一个基本前提条件。

在未来几十年，数字技术将使世界各地的能源系统更加智能高效、可靠和可持续。诸如智能家电，共享移动、3D打印等数据等分析和互联技术的进步正在推动一系列新的数字应用。未来的数字化能源系统能够确定谁需要能源并在正确的时间，正确的地点以最低的成本交付能源。但要让一切实现并非易事。在德国，数字化转型的速度也在加快。作为能源转型的先行者，德国的能源转型有赖于两大基本支柱发展可再生能源及提升能效。众所周知，德国的能源市场在过去十年中经历了重大转变。2020年可再生能源发电将占德国电力消费的46%以上，并且在明年全部淘汰核电，预计到2038年淘汰煤电，进一步推动了向可再生能源转变的进程。对于分散的可再生能源整合是未来能源系统面临的一大挑战——尤其是对德国电网而言。

随着2022年1月1日国内第二台“华龙一号”机组福清核电站6号机组并网发电，我国已并网核电机组达到53台，总装机容量5463.695万千瓦。这场“开门红”，掀开了我国核电2022的发展新年历。2021年底召开的全国能源工作会议将“积极安全有序发展核电”作为重点任务，提出在2022年，我国计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦;在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。

在全球各主要国家沿着碳中和的目标大力推进能源转型之际，新能源与传统能源的矛盾凸显，今年9月份以来，传统能源短缺以及传统能源价格暴涨从欧洲蔓延开来，由于供需失衡，欧洲天然气价格8月份以来暴涨4倍，从今年低点更是暴涨6倍，TTF基准荷兰天然气期货在10月6日以155欧元/兆瓦时创历史新高，并联动原油、煤炭价格强势上行，10月26日WTI盘中突破85美元/桶，创7年以来的盘中最高点。受国际能源价格飙升以及国内煤炭供应紧张影响，国内煤炭价格也是迭创新高，动力煤期货在10月19日盘中触及1982元/吨的历史高位，煤电供应紧张，多地拉闸限电。可见能源转型的远景目标是正确的也是美好的，但不可能一蹴而就，主观愿望应符合客观规律才行。国内炼化行业也出现了多年未见的柴油荒，有必要弄清原委，对症下药，未来也应统筹兼顾，在实现绿色低碳转型的同时保障能源产品供应。

从2021年底召开的中央经济工作会议首次提出我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，再到今年1月24日习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等传统产业优化升级；从《“十四五”原材料工业发展规划》再到日前发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（下称《意见》）……一系列产业政策文件的相继出台，为钢铁工业在“十四五”时期的高质量发展提供了遵循，也为钢铁工业结构调整指明了方向。《意见》将“产业结构不断优化”作为钢铁工业“十四五”推进高质量发展的五大目标之一，要求“布局结构更趋合理，钢铁市场供需基本达到动态平衡”。2022年，我国着力应对经济发展“三重压力”，钢铁行业也将加快进入结构调整的关键期，尤其表现在需求、原料、产能、利润四大结构调整方面。

根据海关总署发布的最新数据，2021年，我国进口铁矿石11.2亿吨，同比下降3.9%。与此同时，我国铁矿石进口额达到1846.7亿美元，同比大幅增加49.3%。不得不指出的是，1846.7亿美元的进口额创下我国铁矿石进口以来的最高纪录。进口量下降的同时，却伴随着进口额的大幅增长，很显然，2021年铁矿石进口的价格更高了。据计算，2021年，我国铁矿石进口均价高达164.3美元/吨，也创下历史最高纪录。尤其是2021年上半年，进口铁矿石价格不断上涨，屡屡创下新高，最高达到233.10美元/吨。