要求各省级政府组织地方政府及其部门融资担保行为摸底排查，全面改正地方政府不规范的融资担保行为，于 2017 年 7 月 31 日前清理整改到位；进一步规范融资平台公司融资行为管理；规范政府与社会资本方的合作行为；健全规范的地方政府举债融资机制；建立跨部门联合监测和防控机制；继续完善地方政府债务信息公开制度。

2016 年上市银行净利润增长1.85%，2017 年一季度净利润增长2.78%，城商行表现好于大中型银行。受净利息收入拖累，营收增长普遍比较乏力。上市银行 2016 年计提拨备规模达到 7858.19 亿，同比增长 16.72%，虽然拨备增幅低于上年，但拨备的力度并未减少。

16 年上市银行净利润同比增长 2.69%。 17 年 1 季度，上市银行整体净利润同比增速为 3.40%，增速环比回升。 1 季度上市银行资产规模同比增速平稳，净息差降幅收窄，中间业务增速放缓，不良反弹趋缓。从业绩驱动因素看，生息资产规模扩大、中间业务收入增长及拨备反哺利润成为银行业绩增长的主要动力，息差表现、手续费及佣金净收入增速及拨备支出是银行间业绩分化的主要因素。 

2016 年 25 家上市银行归属净利润增长 1.85%，较 2015年（1.98%）继续下滑； 2017Q1 小幅回升，增速达到 2.78%。其中大银行的归 属净利润增速仍旧最低，但回升最明显，2016 和 2017Q1 同比增长 0.24%/1.67%；股份行增速基本保持平稳，分别为 4.76%和 4.68%；城/农商行的利润增速则继续下降，分别为 10.7%和 9.04%。一季度拨备反哺利润和所得税节约成为部分银行净利润增长的重要原因。

2016 年上市银行净利润增速实现触底反弹，增速 2.7%高于 2015 年 0.6个百分点，但归母净利润增速 2016 年仍微跌 0.2 个百分点到 1.8%，预计2017 年会有所提升。净息差收窄和拨备计提是影响利润增长的最大负面因素，依托生息资产的扩张和业务费用的改善，净利润得以维持增长态势。上市银行经营思路出现分化。五大行风格稳健，股份行、城商行多依靠规模支撑利润增长，农商行净息差优势显著。 

本周申万医药指下跌 1.63%，沪深 300 指数下跌 1.86%，创业板指数下跌 1.91%， 跑赢沪深 300 指数 0.23 个百分点，跑赢创业板指数 0.28 个百分点。本周医药成交总额为745.64 亿元，沪深总成交额为 17,226.91 亿元，医药成交额占比沪深总成交额比例为 4.33%，本周医药行业热度较上周略有下降。子行业方面，本周表现最好的为化学制剂，下跌 0.23%；表现最差的为生物制品，下跌 2.22%。

从 2011H-2017Q1 癿医药上市公司营收增速来看，整体医药行业营业收入增速从 19%巠右，增速中枢丌断下行，2015 年一度跌破 12%，2016 年行业回暖，增速回升至 14.84%。具体看各行业情冴，化学原料药板块叐提价因素影响，处二行业景气周期；化学制剂板块，政策频出，利好创共能力药企，板块毛利率逐年提升；中药板块，医保控费政策相继出台，板块业绩収展压力大；生物制品板块中，各子板块分化较大，整体业绩持续向好。

国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》强调医疗下沉、服务全民，提高基层医疗保障系统等，因此我们判断全民医保、全民医疗的服务下沉，为行业带来新的发展机遇，继续推荐华润双鹤、上海医药、九州通等标的。

分级诊疗的推行势在必行，北京在提升门诊挂号费用以后，门诊数量也有一定程度下降，后续基层医院将承担更多的初诊工作，有利于第三方诊疗 的发展；医保支出的管理也将会进一步细化，后续按病种和通用名药品支 付的政策也将会继续推行，医保控费的压力依然存在。我们认为在医保控费的背景下，行业增速依旧存在压力，目前投资依然首选业绩稳健，估值合理的公司。 

小长假数据显示行业景气度旺盛。根据驴妈妈今年的五一出行数据统计，其订单量和营收双双超过去年暑期的最高值，创历史新高。数据显示，国内三四线城市居民出游热情高涨。